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地级市 全国文明城市测评体系 （试 行）  基 本 指 标 测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数 A B C I-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 II-1 干部学习与教育 理论学习 有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度； 中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划； 市委主要领导带头学习、宣讲。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 听取汇报 1.55 干部教育 干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型； 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化； 定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 1.90 II-2 政务行为规范 国家机关依法行政 严格按照法律法规制定行政规范性文件； 政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务； 纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；3项标准均不符合为C#。 1）、3）材料 审核 2）问卷调查 2.45 党政机关勤政高效 设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅； 政府部门办事程序公开、规范、高效； 建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式；以普通话和规范汉字为公务用语、用字。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 2.20 电子政务建设 建立城市政务网站并及时更新内容； 利用政务网站有效开展公共服务； 充分利用政务网站实现政务信息资源共享。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或1）、3）为B；仅符合标准1）为C；其余情形为C#。 材料审核 1.90 II-3 勤政廉政的满意度 群众对党政机关工作的满意度（%） ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.55 群众对反腐倡廉工作的满意度（%） ＞90% ＞80% ≤80% 问卷调查 3.55 注：1）指标II-2中，“国家机关依法行政”的测评标准1）主要考察行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。 2）指标II-3中，群众对党政机关工作的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度＜50%的为C#。  测评项目 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数 A B C I-2 公 正 公 平 的 法 治 环 境 II-4 社会治安 公共安全保障 设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统； 城市公共消防基础设施完好率达100%； 有社区民警值班制度。 符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或1）、3）为B；仅符合标准1）为C；其余情形为C#。 1）、3）材料审核 2）实地考察 2.20 居住小区技防、人防、消防水平 居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班； 新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口； 老式住宅安装有简易防火、防盗装置。 随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。 实地考察 2.45 扫除黄赌毒和除黑打恶 卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制； 禁毒宣传和禁毒工作成效显著； 无危害一方的黑恶势力。 符合上述3项标准为A；其余情形为C#。 1）问卷调查 2）、3）材料审核 2.20 交通事故死亡率（人/万台车） ＜10 ＜15 ≥15 材料审核 4.10 群众安全感（%） ＞85% ＞80% ≤80% 问卷调查 4.40 II-5 维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益 虐待、不赡养老人案件发生率（起/万户） ＜1.5 ＜2 ≥2 材料审核 1.55 家庭暴力投诉率（起/万户） ＜1.5 ＜2 ≥2 材料审核 1.55 未成年人权益保护网络 各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专门部门； 劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象； 做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。 符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。 材料审核 2.20 侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率（起/万户） ＜1.5 ＜2 ≥2 材料审核 1.55 II-6 法律援助与法制宣传 法制宣传教育 法制教育年度有计划，年终有总结； 领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核； 全民法制宣传教育的普及率≥80%。 符合上述3项标准为A；