加快郴州市旅游目的地建设.docVIP

加快旅游目的地建设 强力推进郴州旅游跨越式发展 郴州市旅游外事侨务局 （2006年5月） 一、一次创业，郴州旅游目的地建设春华秋实 我国二十年旅游发展的过程，经历了从资源竞争→产品竞争→产业竞争→目的地竞争的四个阶段。所谓旅游目的地，就是指能够使旅游产生动机，并追求动机实现的各类要素的总和。旅游目的地作为整个旅游经济的支撑，对旅游发展起着基础性的作用，旅游目的地建设会促使旅游业发展的领域逐步拓宽，内涵逐步深化，使之达到于社会经济文化资源的全面结合和深化利用。郴州，一个旅游后发地区，能通过10多年发展，把旅游业培育成为郴州的支柱产业，在旅游目的地建设的成功经验值得探讨。 （一）郴州旅游目的地建设的主要成就 郴州撤地建市10多年来，市委、市政府大力实施开放带动首选战略，积极扩大对外开放，大力发展生态旅游，着力营造粤港澳“后花园”，努力建设经济强市、生态大市、旅游名市，旅游经济呈现出快速发展的良好势头，取得了显著的成效。全市接待各类游客由1995年的70万人次增加到2005年的631万人次，年均增长26.51%；旅游综合收入由3亿元增加到42亿元，年均增长30.2%；旅游综合收入相当于全市GDP的比重由2.5%提高到8.8%；旅游直接从业人员由500人增加到18000人；郴州市和资兴市2001年成功创建为中国优秀旅游城市，2005年被评为中国“温泉之乡”；旅游经济发展水平由全省的第9位跻身到前3位。目前拥有国际、国内旅行社34家；旅游星级饭店31家；开发了30多处旅游区（点），拥有国家等级旅游区（点）8处，省级工业旅游示范点2处，全国红色旅游经典景区1处，省级重点红色旅游景区3处，旅游产品涵盖了观光休闲，漂流探险，温泉健身，水上娱乐，民俗风情等10多种类型，基本形成了以生态休闲、寿地福城、漂流探险、温泉健身、红色摇篮为主要特色的旅游产品格局。旅游产业已成体系，已具规模，旅游目的地建设初见成效，被誉为湖南乃至华南地区旅游的一匹“黑马”。 （二）郴州旅游目的地建设的经验与启示 郴州旅游产业发展成就的取得，其成功经验就在于：郴州市委、市政府坚持了以旅游目的地建设为核心，大力实施了政府主导战略、精品开发战略和市场营销战略，对内营造了政府重视、社会关注、人人参与的浓厚旅游发展氛围，对外通过鲜明的旅游目的地形象，形成了强大的旅游视觉击力。 1、坚持政府主导战略，切实形成旅游目的地建设的强大动力 实施政府主导战略是许多国家和地区发展旅游业的成功经验，郴州把坚持政府主导，视为旅游目的地建设的重要保障。一是提升了旅游产业地位。早在1995年，就把旅游业作为实施“开放兴郴”的首选战略，列为创建社会主义现代化开放城市五大战略工程之一，继而又提出把旅游业作为国民经济新的支柱产业和第三产业的龙头来抓，切实加大旅游业发展的工作力度。市委、市政府把旅游业发展纳入县（市、区）经济社会发展年终综合考核体系；每年坚持举办一届“中国郴州生态旅游节”；每年召开一次高规格的旅游发展大会，并不断创新方式，由旅游发达县（市、区）轮流承办旅游发展大会，把工作部署、现场参观、旅游促销三者有机结合起来。形成了党政全力推动，部门密切配合，社会整体联动的旅游发展格局。二是加大了旅游产业投入。郴州设立了旅游产业发展引导资金，用于鼓励旅游项目的开发建设，并借助城市开发建设、通乡通村公路建设、新农村建设的大好契机，加大了旅游基础设施建设力度，建成了一批上档次、上规模的旅游项目和配套设施。为构筑全社会大办旅游的格局，郴州把旅游列为与工业、农业、交通并重的四大行业招商引资体系，进行目标管理考核。同时，制定了一系列优惠政策，鼓励和支持社会资本开发旅游业，形成了政府主导、各方参与、市场运作、企业主体、内资外资一齐上的社会大办旅游的良好格局。“十五”期间，全市共实现旅游投入60余亿元，高品位建设了莽山国家森林公园、热水温泉、龙女温泉、永兴中国银都、湘南风情园等10多个旅游区（点）；新建和改造了郴州华天大酒店、郴州宾馆、国际大酒店、万国大厦、御泉大酒店等20多个旅游饭店；改善了主要交通干道至莽山、仰天湖等主要景区的交通条件。 2、实施精品开发战略，努力提升旅游目的地的核心吸引力 旅游业的发展，必须依托丰富的资源塑造优美的形象，以好的旅游产品开拓客源市场，以大的客流支撑旅游经济。为此，郴州在从山水旅游到专项旅游再到生态旅游的发展过程中。立足于旅游资源特点，把精品开发作为旅游目的地建设的基础条件，全面提升旅游目的地的最终吸引力和核心力，坚持资源与市场相结合，地方特色与国际水准相结合的原则，把自然资源、人文资源、社会资源等整合为高效的旅游产品，完善旅游区（点）的基础设施，优化区域旅游交通网络，增加旅游品牌的科技含量、文化含量和生态含量，实现旅游开发与生态环境、人文环境、社会环境的共生共荣，以可持续发展的理念，