信访有关制度.docVIP

信访办工作制度 ??? 一、一次性告知制。工作人员必须一次性告知信访员工所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。一次性告知的事项，除电话咨询可以口头一次性告知的形式外，其它必须以书面形式告知信访人。 ??? 二、限时办结制度。信访人来信访，在符合有关规定及手续齐?全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结信访事项，无正当理由不准延迟办理。如特殊情况确实需要延迟办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知信访人延迟办理的理由。 ??? 三、服务承诺制度。信访部门接洽、核准、受理、报备事项的?法律依据、办理程序和具体要求以及办理时限、承办人员等要素，通过公告栏等渠道向员工公示。信访部门应主动加强与有关单位、?部门的联系、沟通，加强调查研究，关注群众信访反映的热点、难点，尽量把矛盾解决在初访。对涉及法律法规的信访件，要引导群众通过法律途径妥善解决。 ? 矛盾纠纷排查调处制度 ?一、预测预报。完善村(居)、单位矛盾纠纷，排查调处信息网络，及时发现苗头，准确掌握动向，定期分析预测，做好事前防范。 ??? 二、信息报送。单位每月一次定期上报矛盾纠纷排查调处工作情况，对重大矛盾纠纷要随发随报，及时续报，不得迟报、漏报、瞒报，实行“零报告”制度。 三、定期排查。每月组织一次矛盾纠纷排查、每季组织一次?集中排查调处，对村(居)、单位进行全面排查，不留死角。针对一个时期一个阶段的突出矛盾纠纷和问题，及时开展集中排查调处，运用治安管理、调解、仲裁、裁判、法律监督、法制教育等多种手?段，依法调处各种矛盾纠纷。????? 四、分级调处。充分发挥单位治保、调解委员会的作用，调处辖区内的矛盾纠纷。重大矛盾纠纷由镇综治办牵头，组织协调有关部门调处，派出所负责调处治安纠纷；司法所承担民间矛盾纠纷调处。力争“小事不出村(居)、单位，大事不出镇，矛盾不上交”。 ??? 五、协调督查。每月召开矛盾纠纷排查调处协调会议，并形成会议纪要，写明查出的问题及解决办法，明确责任单位和责任人。将会议纪要报镇党委和上级综治委。对重大矛盾纠纷逐件落实责任部门、责任人员，实行挂牌督办、限期解决。??? ??? 六、领导包案。建立工作联系点，分工负责矛盾纠纷排查调处工作。对影响较大，可能引发群体性上访事件的重大矛盾纠纷，由党政主要领导和分管领导实行包干负责，并落实有关部门加强协调，限期调处。 ? ? 信息情况报告及反馈工作制度 ??? 一、对辖区内发生的不稳定因素、重大矛盾纠纷、集体上访苗头、重大治安灾害事故、重大安全生产事故、重大食品安全事故和重大疫情等信息进行收集。 ??? 二、每月定期将本镇平安、综治工作部署、采取的措施、取得的成果及工作中出现的新情况、新问题、应对措施向镇党委、政府报告。 ??? 三、定期收集整理治安问题、矛盾纠纷、突发事件、群体性事、件调处、处置进程和办理结果，向镇党委、政府报告并通报有关部?门。 ??? 四、有关信息报告镇的同时并报区综治办、平安办，重要信息随发随报。??? ??? 五、督促所辖村、企(事)业单位及时报送有关信息和数据。 ??? 信访分析报告制度 ? 一、每半年根据接待处理群众来信来访实际情况，对信访特点进行总结分析，并形成书面材料，报上一级工商局。 二、年终要进行全年信访情况分析，看本年度各种接待、处理信访统计数字与上年相比有何变化，研究原因，找出对策。 ? 三、信访分析报告中有价值部分，要提醒领导注意，必要时可另行写出专题报告，以便领导决策时参考。 四、信访分析报告要有客观依据，要真实准确，并按上级规定时限上报。 根据信访综合情况，重点分析信访突出问题的成因及发展趋势，通过定期分析，及时掌握、化解矛盾和纠纷。 （一）信访定期分析方式 定期召开信访分析会议，对信访数量、信访反映的主要问题、信访趋向和信访特点等进行分析，明确下阶段信访工作重点。定期分析每半年组织一次会议。 （二）信访定期分析内容 1、辖区内信访情况分析，包括信访数量、信访反映的主要问题、信访趋向和信访特点等； 2、信访件转送、交办、督办情况； 3、交办、督办信访件涉及的信访人、信访事由、责任单位以及办理情况等； 4、下阶段信访工作重点和解决问题的相关政策性建议； 5、其他需要协调的信访案件。 信访信息定期通报制度 （一）组织系统信访定期通报内容 1、信访受理情况，包括来信来访和初信初访数量等； 2、来市、去省、进京的上访情况； 3、到市级以上部门重访、闹访、缠访的情况； 4、信访反映的主要问题及突出矛盾纠纷办理情况； 5、信访案件完成情况及未完成原因； 6、出现群体性和恶性案（事）件的情况； 7、典型信访案例。 （二）有下列情形之一，将予以通报批评 1、有到中央、省级有关单位上访的； 2、对交办的信访件推诿、扯皮、拖延或无正当理由未在