投资决策第三章 投资体制 ppt课件.pptVIP

1. 你能描述移动支付时代的中国利益图谱吗？2. 你认为和美国、日本相比，中国的现状是什么造成的？ 体制弊端——银联 银联的股东有85家之多 并分成三个层次 “这三大集团军分别占据中国银联1/3的股权 没有任何一家银行处于控股地位。 基本饼图 其次是银联人事任免等主要事务基本上由央行说了算，因此长期以来银联更像是一个政府机构。 这种运作机制，产生的另外一个重大负面影响，就是银联对于公共关系的忽视。 “从中国民族银行卡产业发展的阶段来说，央行现阶段保持银联对国内银行卡转接的垄断是对的。 第三章 投资体制 教学目的： 一、掌握投资体制概念与中西方投资体制的差异 二、了解我国转轨中的投资体制运行机理 三、了解我国投资体制演进的历程 四、认识我国投资体制改革的指导思想和改革措施 3.1 投资体制概述 3.1.1 投资体制：是指固定资产投资活动机制和管理制度的总称。包括投资主体的确立及其行为方式、投资资金的筹措途径、投资的使用方式、投资利益的划分、投资管理权限的划分、项目决策程序以及宏观调控方式和机构设置等。是经济体制的重要组成部分。 投资体制包括投资管理体制和投资运行机制。 投资管理体制：指政府组织和管理投资活动所采取的基本制度、主要形式和方法，是投资活动的运行机制和管理制度的总称。 构成要素：（1）投资主体的层次和结构；（2）投资筹集和运用的方式；（3）投资领域内各类经济实体之间的相互联系。 投资运行机制：是指投资主体筹集资金及资金的投放方式和方法。 3.1.2 投资体制的组成： （1）从系统论的角度来看，由投资决策系统、调控系统、动力系统和信息系统组成。 （2）从管理组织看，由投资主体的决策层次与结构、投资运行机制和投资领域内各经济实体之间的关系三者组成。 （3）从管理职能看，包括投资计划管理体制、投资资金管理体制和投资的经营管理体制。 （4）从管理对象看，包括投资基础上管理体制、设计体制、施工体制等。 3.1.3 投资体制与经济体制的关系 经济体制是指在一定的社会经济制度下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济制度的方式方法的总称。其主要内容包括：所有制结构、经济决策结构、经济调节机构、激励机制、经济管理组织结构等。 经济体制决定投资体制。 投资体制是经济体制的重要组成部分。 它与经济体制是完全对应的。 有什么样的经济体制模式必然会有什么样的投资体制模式。因此，人们完全可以借鉴经济体制模式的划分方法来考察投资体制。 西方资本主义国家的投资体制 投资主体：以私人投资为主； 投资方式：以证券、金融买卖方式为主。 投资的微观与宏观管理：微观上以可行性研究为主要决策基础；宏观上主要通过财政和银行来实现。 社会主义国家的投资体制 1）高度集权型投资模式（苏联、中国） 特征：企业投资全部纳入国家统一计划，以行政投资方式为主，国家是唯一的投资主体，投资领域各单位和经济实体之间的联系非商品化。国民经济结构的新建项目的决策，原有企业本身的扩建和改建及企业固定资产更新资金使用都由政府定，企业没有固定资产扩大再生产的自主投资决策权。预算拨款是投资资金的主要来源，计划亏损及低利企业由国家财政补助。 集权型投资体制排斥市场机制的作用，不仅实行高度集中的投资决策制度，还实行直接调控指令性计划体制、直接调拨的物资配给体制以及资金的中央集中制和无偿分配制。这种投资体制模式，在社会主义制度建立初期，曾经起过很大的积极作用，但随着经济的发展，它逐渐地成为阻碍经济发展的体制性因素，成了体制改革的重要内容。 2）分散型投资体制模式（前南斯拉夫） 基本特征：国家彻底放弃一切投资决策权，投资决策完全交给企业自主掌握。投资品由市场提供，企业资金来源由自有资金和银行贷款来解决。分散型投资模式有利于刺激经济单位的积极性，但不利于宏观调控，会产生盲目投资、规模膨胀以及项目小型化等弊病。 3）综合型投资体制模式 （匈牙利以及中国改革中期） 基本特征：划分国家和企业的投资范围，中央政府负责关系整个国民经济产业结构和社会消费结构的项目投资，地方政府负责关系到地方产业、经济结构的新建项目的决策，企业再生产方面的一切决策权全部由企业自主行使，形成了中央、地方、企业三个层次的投资主体；投资调控主要通过税收杠杆、信贷杠杆以及发布投资信息引导三种方式来实行。综合型投资体制模式具有集权型投资模式所没有的优点，同时在一定程度上解决了分散型模式的弊病。但是，综合型投资模式必须以企业产权的明晰化和比较发达的市场机制为前提，否则就会导致企业投资行为的某种紊乱，产生周期性的经济振荡，形成放权与收权的怪圈。 3.1.3 投资体制与金融体制的关系 1.银行也是投资主体之一。 2.投资资金的筹措和运用往往离不开金融工具和金融市场。 3.金融调控是投资调控的主要方