财政支出对城乡医疗卫生资源均衡配置的影响分析-analysis of the influence of financial expenditure on the balanced allocation of urban and rural medical and health resources.docxVIP

财政支出对城乡医疗卫生资源均衡配置的影响研究摘要医疗卫生资源在许多方面表现出巨大的城乡差异，如医疗资源占有、卫生筹资、健康消费、医疗保障等的城乡不均衡。城乡医疗卫生配置不均衡不仅影响到国民的健康，也会带来一系列社会问题。造成配置不均衡局面的根本原因就是资金分配问题，而在财政收入和支出规模不断扩大的背景下，医疗卫生资源配置的城乡差距并没有得到显著改善，这无疑暴露出财政卫生支出在城乡分配方面存在的问题。鉴于此，本文力图在分析医疗卫生资源均衡配置的财政机理的基础上，从医疗卫生经费结构的角度入手，运用时序分析的方法对我国城乡卫生医疗资源均衡配置问题进行系统的研究，以期为推动城乡医疗卫生资源均衡配置、提高财政支出精细化水平提供科学的政策建议。医疗卫生的准公共品属性为财政干预医疗卫生资源配置提供了必要前提条件。公共物品理论、福利经济学、最大最小理论和平均主义理论等都支持公共品均衡配置的观点，是财政均衡配置医疗卫生资源的理论依据。财政通过保障资源有效供给、控制城乡均衡配置和引导社会资本持续投入等层面实现上述目标。为支持城乡医疗卫生事业的不断改革和发展，中央财政不断提高投入水平，支持医疗卫生基础设施建设、提供卫生服务资金支持和保障国家基本药物制度施行。财政支持城乡医疗卫生事业发展卓有成效，公共医疗卫生资源稳步增加，城乡配置差距有效改善。但是由于我国医疗卫生资源按照城乡两条路径进行配置，财政支持城乡