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  • 2018-06-29 发布于贵州
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论文:举报线索下降原因与拓展线索渠道的对策

论文:举报线索下降原因与拓展线索渠道的对策   惩治职务犯罪是法律赋予检察机关的职责,依靠群众、揭露犯罪是检察机关坚持群众路线,依法履行职责,及时发现查办职务犯罪案件的重要途径。这项工作做得如何将直接影响检察机关查处职务犯罪的成效。本文就我院XX年以来举报线索下降原因进行分析,并提出拓展线索渠道的对策。   一、近年来受理举报线索情况   XX年以来,我院受理群众举报线索总量呈下降趋势。其中XX年受理举报件52件,XX年受理举报件42件,XX年受理举报件30件,XX年受理举报件21件。   二、举报线索总量下降的主要原因   1、严厉惩处职务犯罪,党风廉政建设收到实效。近年来随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入,各种监督机制的落实,检察机关加大了惩处职务犯罪和预防犯罪的工作力度等,使一部分人职务犯罪不能犯、不敢犯,很大程度上遏制了腐败现象的蔓延和犯罪行为的发生。   2、改革的不断深化和机制的进一步建立健全,确实遏制了某些领域的犯罪势头。伴随着改革的进一步深入,有关制度和机制的不断建立和完善。这些制度和机制日益发挥着重要作用,对国家工作人员的行为规范有着一定的约束力,也使某些领域内滋生腐败的条件得以铲除。   3、公民的法律意识有所增强。近年来随着国家法制宣传工作的进一步深入和“检务公开”的不断加强,公民对检察机关的职责和权限范围有了更进一步的了解,对检察机关立案侦查范围主要限于国家工作人员利用职务进行犯罪的行为比较清楚,因此公民举报的针对性明显增强,过去那种盲目举报现象逐渐减少。   4、作案手法向智能化转变,犯罪的手段越来越隐蔽,难以被发现。经过多年对职务犯罪的查处,一些犯罪分子的作案手段更趋隐蔽。主要表现为:一是利用高科技技术和手段作案。二是在工作交往和经营活动中形成的错综复杂的保护伞和关系网,违法犯罪活动只在特定人之间进行,封闭性和隐蔽性较强。三是利用更为隐蔽的“期权”手段作案(“期权”手段:为使自己实现获得非法利益的目的,而采取先为别人非法谋利,最终实现自己获得非法利益的一种作案手段)。对此,群众一般难以掌握第一手材料,更难发现此行为的犯罪实质,难以举报。   三、拓展举报线索渠道的对策   针对当前举报工作面临的新情况、新问题,为保持惩治职务犯罪的力度,必须创新举报工作方法,在加强举报线索管理和提高举报宣传影响方面取得新进展,积极拓展举报渠道。   (一)强化首办责任,加强举报接待工作,积极为侦查部门提供案源。一是要安排经验足、阅历丰富的同志负责举报接待,善于发现和挖掘有价值的线索。二是要进一步深化首办责任制的实施,在接待中,落实“谁接待、谁负责”的要求,切实做好举报接待工作。三是对举报知识和法律常识欠缺或心存疑虑的举报人,要注意接待的方式方法,在告知有关政策法规的同时,打消举报人思想顾虑,引导其倾其所知大胆举报,以便形成翔实充分的材料;对在接待中发现有价值的举报线索,要及时与反贪、反渎等部门沟通,请反贪或反渎干部直接参与接待,提高线索成案率。此外,还可在社区设立检察信访窗口,定期派员到社区接待,方便群众举报,拓宽举报案源渠道。   (二)加强举报线索的管理,提高线索的使用价值,取信于民。要进一步规范和完善举报线索的受理、审查、分流、催办、反馈、答复、清理积压以及要案线索、交办线索的管理。一是改进举报线索的流转管理,使管理工作更加严密高效。二是要积极初查,消化线索。对性质不明难以归口、情况紧急必须及时办理,多次举报未查处和检察长交办的举报线索要认真初查,确保线索能及时准确地分流。三是加大对举报线索移送后的情况反馈。要建立举报线索处理情况反馈制度和举报线索回复催办制度,对内转本院自侦部门的线索要定期跟踪催办,加快线索的利用与消化;对外转线索,要加强跟踪了解,捕捉、收集有效信息;对举报内容笼统不明确的举报线索,在移送有关单位处理的同时,有针对性地开展跟踪察访,指导有关单位纪监部门做调查工作,丰富线索内容,提高利用价值;对署名举报,还要及时答复反馈,取信于民。四是盘活存量线索,发掘线索的最大使用价值。一方面要定期对已作缓查、待查的线索进行清理和盘点,让承办人员从不同的角度重新审视线索,对积累、充实后具有成案可能性的线索,进行“二次分流”;另一方面还要建立与本院自侦部门的线索二次分流的协调机制,提高举报线索的利用率。对自侦部门退回归档或暂存线索,安排专人进行重新审核、评估,对所举报的犯罪嫌疑仍没有被排除,认为确有必要再查的线索,经报分管检察长批准后,作再次分流,防止有侦查价值的线索流失。   (三)加强举报宣传,激励群众依法正确举报。我们不但要开展好每年一次“举报宣传周”活动,而且还要因地制宜地做好日常举报宣传工作,通过有针对性的举报宣传,扩大宣传工作效果,激励群众依法、正确、署名举报,提高举报质量。一是要加大在报刊、杂志等

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