第三章：公共部门工作分析与职位评价.pptVIP

第三章：公共部门工作分析与职位评价 主要内容 公共部门工作分析概述 公共部门工作分析的基本内容 公共部门工作分析的方法 公共部门工作分析的程序 公共部门职位说明书的写作 公共部门职位评价 第一节：公共部门工作分析概述 一、公共部门工作分析的含义 二、工作分析的历史发展 三、公共部门工作分析的功能与作用 一、 工作分析的定义 工作分析又称职位分析(job analysis)，是指通过一系列的程序和方法，找出某个公共部门职位的工作性质、任务、责任以及完成工作所需的技能和知识的过程。 工作分析是编写职位说明书的基础。工作分析提供了关于工作本身的性质、职责、任务、关键行为、绩效要求和所需资格等信息。通过工作分析，可以确定某一工作的性质和任务是什么，怎样素质类型的人力资源适合从事这项工作。 二、工作分析的历史发展 1. 20世纪初，美国的“现代管理学之父”泰勒在《科学管理原理》中提出了“时间动作研究”方法，并主张对组织中的每一项工作进行研究，了解工作的本质，科学的选拔和培训工人，这一研究被认为是现代工作分析的起源。 2. 一战期间，美国设立了人事委员会来实施工作分析，用于军人的测评与选拔，而后将其应用于工业部门。 3. 美国人巴鲁什则通过对工作报酬影响因素的研究，提出了工作等级划分的方法，并将其应用于1923年美国的《工薪划分法案》。由此，工作分析作为人事选拔和测评的主要方法和必经程序，在各类组织中得到迅速发展。 4. 20世纪中后期，美国政府陆续颁布了一系列反就业歧视法案。促进了工作分析活动在各类组织中的普及和发展。 二、工作分析的历史发展 5.早期的工作分析侧重于对工作信息的定性描述，因而精确性和效度不高。20世纪70年代以来，工作分析的发展出现了结构化、定量化的趋势，现代心理学、行为科学与统计科学的研究成果被广泛运用于工作分析过程，形成了一系列结构化、定量化的工作分析方法，如职位分析问卷法(PAQ)，职能工作分析法(FJA),以及关键事件法(CIT) 等。大大提高了工作分析的精确性与可操作性。 6.随着工作部门人事管理的日益规范化，工作分析在公共部门中也得到越来越广泛的应用和推广。 三、 公共部门工作分析的作用 工作分析在公共部门HRM中居于十分重要的地位。工作分析是组织开展各项HRM活动的前提和基础，它对于构建现代组织的HRM体系意义重大。 三、公共部门工作分析的作用(续) 明确了不同职位的职责范围，确定了职位相关的权力界限，为公职人员的职、责、权、利的相互统一奠定了基础。 有助于加强组织的精细化管理，促进职位间职能的平滑衔接。 塑造了公平薪酬、同工同酬的组织文化。 形成了岗位编制设定的标准，并为组织诊断、发现组织HR配置存在的问题奠定了基础。 是所有HRM活动的起点。 第二节：公共部门工作分析的基本内容 一、工作分析表中的问题需经过精心选择，一般涉及到两个基本要素： 1.工作本身的性质与特征描述，即对特定工作的名称、关键活动、任务、职责、工作关系、工作环境等基本状况进行客观的描述。 2.关于工作任职资格与规范的确立，即对任职者的教育程度、知识水平、经验与技能、身体条件、心理素质等要素予以明确规定。 二、工作分析的具体内容 工作标识，即基本资料 二、工作分析的具体内容 工作规范，即任职资格 第三节：公共部门工作分析的方法 一、访谈法 二、问卷法 三、直接观察法 四、工作日志法 一、访谈法 1形式：个人，群体，主管 2 适用范围：制定工作规范为目的 3主要任务：了解被分析职务所需要的知识、技术、能力要求，体力、脑力活动、特定环境条件、典型工作事件、对任职者的兴趣要求等。 4优点：信息收集迅速；使任职者了解工作分析的必要性和功能，更容易接受分析结果；有机会释放不满； 5 缺点：信息容易失真 二、问卷法 1. 适用范围：通过问卷来描述工作包含的任务与职责 2. 形式：结构化、半结构化与开放式问卷 3. 优点：迅速高效 4. 缺点：准确性差；费时 三、直接观察法 1.方式：在自然状态下，有目的、有计划地直接观察任职者的工作情况。 2. 使用范围：由身体活动构成的工作进行分析 3. 常与访谈法结合使用。 四、工作日志法 工作日写实：让工人把自己一天的工作 像记流水帐一样记下来，在哪一段时间在干什么事。 适用范围：非重复性工作。 可靠性：不能保证。 问题：员工反感，分析工作量太大。 各种工作分析方法的优缺点 工作分析的时机 将一个新员工填补到工作岗位时 生产的产品或产出发生重大变化时 新设备、新方法或新程序引入工作场所时 工作单位出现重组时 开始执行新的薪资制度时 工作被赋予新的职责时 第四节：公共部门工作分析的程序 一、工作分析的准备阶段 工作分析的具体步骤： 以问卷法、访谈