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论文：浅析“六五”普法的保障措施 　XX年以来国务院和商务部出台了一大批商务行政法规和部门规章，赋予了地方商务主管部门一些新的行政执法权。为了贯彻落实商务法律法规和部门规章，必须把普法教育作为推进商务系统依法行政的重要措施，务实地开展工作，进一步加强组织领导，健全工作机制，拓宽工作思路，加强宣传教育，创新活动载体，坚持学用结合，落实强有力的经济支撑,有效地保障商务事业又好又快发展。 　一、贯彻落实“六五”普法的目的和意义 　全面落实科学发展观，法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践，我们必须扎实推进商务法制宣传教育和依法行政，进一步丰富企业和社会公众的商务法律知识，增强商务系统干部职工的法律意识、法治理念和法律素质，提高依法行政的能力和水平。并通过深入开展商务法制宣传教育，进一步提高商务行政执法水平，营造学法、知法、守法、用法、护法的良好的法制环境，实现商务事业又好又快发展的迫切需要 　二、保障措施 　（一）加强领导 　健全领导机制和工作机制。各单位要成立由单位负责人任组长、各处（科）室任成员的普法工作领导小组，在商务行政执法队伍或法规处（室）设立普法办公室，配备专兼职工作人员，加强工作力量。按照同步一致的原则，强化工作责任，加强督促检查，做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，确保将普法责任落到实处。 　（二）健全机制 　结合“六五”普法实际，建立一整套具有前瞻性和可操作性的法制宣传教育工作制度体系，使法治宣传教育工作规范化、制度化、经常化。制定领导干部法律知识任职资格制度、年度工作汇报制度、工作督查制度、定期会议制度等等，明确工作职责、强化工作职能、落实实工作责任，形成一个人人学法、人人用法、人人守法、层层抓普法的良好局面。 　明确普法的范围和对象。按照“以人为本，求实创新，与时俱进、学用结合”的原则，结合五五普法规范确定的目标、任务和要求，分年度制定实施计划，认真组织实施，确保方案能够落实贯彻。 　（三）完善制度 　强化商务行政执法人员的法律知识培训。将“五五”普法与商务行政执法需要相结合，加强对从事商务行政许可、行政处罚等岗位工作的行政执法人员的法律知识培训。一方面要加强对商务法律法规规章的学习、培训。对近年以来国务院、商务部出台的酒类流通、美容美发、拍卖、二手车、典当、再生资源回收、洗染业等 20余个部门规章要进行系统、全面的学习。另一方面，加强对综合行政法律知识培训，积极开展行政执法人员综合法律知识专题培训。通过培训，明确执法任务，提高执法能力，增强执法的主动性和执法水平，保证商务法律法规的及时、全面、正确实施。 　坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设，完善社会主义市场经济法律体系，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。 　认真做好年度考试。继续坚持“以考促学”，进一步扩大考试范围，强化考试奖惩措施，形成普法的长效机制。 　（四）创新载体 　深入学习宣传商务法律、法规、规章和有关规定，把诚信兴商同依法治商经商结合起来，把提高业务水平同提高法治水平结合起来，把经济建设工作同法制建设工作结合起来，把依靠行政手段管理同依靠法律手段、经济手段管理结合起来，逐步突出法律手段、经济手段，按照现代法治的要求开展行业管理活动和经济运行活动 　深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作的直接法律依据。必须进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规、规章，提高全县商务干部职工依法行政和依法办事能力，促进企业和社会公众对商务法律的了解。 　深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育，维护社会主义商场经济秩序。普及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。 　深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则，是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等，进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。 　开展多种多样的宣传活动。充分利用“3?15消费者权益日”、“12?4法制宣传日”等大型活动，开展商务法制宣传教育活动。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推进