湖南省公路水路交通“十二五”规划文本.docVIP

目 录 一、规划背景 1 二、湖南省社会经济概况 2 三、湖南省交通发展现状 3 四、湖南省高速公路现状及评价 6 五、规划指导思想和基本原则 11 六、规划目标及建设任务 12 七、政策措施 13 附：湖南省高速公路“十二五”规划建设项目表 湖南省高速公路“十二五”规划建设项目示意图 规划背景 高速公路是一种通行能力大、能满足大交通流运输需要的基础设施。它以其本身固有的特点和优势，在现代交通运输中有着极为重要的地位和作用。 湖南省高速公路建设虽然起步较晚，但通过“十一五”期的超常规发展，2010年9月底通车里程已达到2264公里，在建里程达到了3456公里，全省建成和在建总里程达到5720公里，历史性地跨入全国靠前位置。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。 从社会经济发展战略看，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会和现代化建设的需要。 为加强和规范我省高速公路建设与管理工作，促进高速公路持续、科学、有序地发展，有效指导“十二五”期高速公路建设，根据国家高速公路网规划，结合我省高速公路实际，湖南省交通运输厅在广泛调研的基础上编制了《湖南省高速公路“十二五”建设规划》。 二、湖南省社会经济概况 湖南省位于长江中游，洞庭湖以南，东邻江西，南靠广东、广西，西连贵州、重庆，北接湖北，土地总面积21.18万平方公里，2009年底全省总人口6900.2万。地形为东西南三面环山，中北部低落，呈朝北开口的不对称马蹄形，为大陆性中亚热带季风湿润气候区，冬寒期短，无霜期长，日照充足，四季分明。形成了以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧四水及其主要支流为脉络，内通我省腹地，外可通江达海的天然水运网。 湖南矿产丰富，矿种较多，被誉为“有色金属之乡”，不论是矿种还是储量在全国均占有重要地位。我省历史悠久，山川秀丽，自然景观、人文景观和民族风情交相辉映，是国内旅游大省之一，绮丽的自然风光和悠久的历史文化使湖南具有独特的旅游资源。全省现有风景名胜区、森林公园、自然保护区、地质公园、重点文物、水利资源、宗教景观等各类旅游资源707处，其中国家级旅游资源88处，省级旅游资源462处，市级旅游资源157处。 近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省深入贯彻落实科学发展观和中央各项重大决策部署，坚持推进“一化三基”战略，着力创新发展思路，抢抓发展机遇，全省经济保持平稳较快增长，取得了“经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐”的良好局面。2009年，全省国内生产总值12930.69亿元，比上年增长13.6%，经济继续保持平稳较快增长。第一产业增加值1969.67亿元，增长5.0%；第二产业增加值5682.19亿元，增长18.9%；第三产业增加值5278.83亿元，增长11.0%。春运、重点物资、救灾物资和节假日运输任务发挥了极其重要的作用。目前已开通航线56条，可通往中国大陆境内的45个大中城市以及香港和澳门特别行政区、泰国曼谷、韩国首尔等地，机场年旅客吞吐量和货邮吞吐量以平均40%和30%的速度递增；张家界荷花机场作为旅游运输机场，主要航班通达北京、广州、上海、宁波、香港、澳门等50多个城市；常德桃花源机场、永州零陵机场、怀化芷江机场也已开通全国各主要大城市的航线，对黄花机场和荷花机场起到了重要的补充作用。目前，长沙黄花机场和张家界荷花机场正在进行改扩建，届时将能起降超大型客机，到2010年全省机场年旅客吞吐能力1100万人次，货邮吞吐能力8.6万吨。 2009年全省航空运输完成客运量548万人，客运周转量62亿人公里，货运量4.6万吨，货运周转量0.59亿吨公里，分别占全社会总运量的0.41％、10.32％、0.004％和0.05％。虽然民用航空运输量占全社会总运输量的份额非常小，但因航空运输具有速度快、机动性大、舒适安全、基本建设周期短、投资少等优点，我省航空事业发展较为迅速。 5、管道 我省管道运输目前主要服务于部分大中型企业，主要分布在我省岳阳和常德两市，2009年全省管道线路总里程为1558公里。2009年管道运输完成货运量495万吨，货运周转量5.09亿吨公里。 四、湖南省高速公路现状及评价 到2010年9月底，我省高速公路通车总里程达2264公里（含今年8月底通车的长株高速公路37公里），实现省会长沙与其它13个市（