重庆永川区昌建建材有限公司彩钢棚建设项目.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 -重庆市永川区昌建建材有限公司彩钢棚建设项目工程“3.29”高处坠落一般事故调查报告2016年3月29日17时许，重庆市永川区昌建建材有限公司彩钢棚建设项目施工工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失80万元。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《重庆市安全生产条例》等有关法律法规之规定，由区安监局牵头，区公安局、区监察局、区总工会、何埂镇人民政府相关人员组成了重庆市永川区昌建建材有限公司彩钢棚建设项目工程“3.29”高处坠落一般事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请区检察院派员参加事故调查工作。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议，制定了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位情况劳务承包人：蒋朝国，35岁，永川区青峰镇胡豆坪村人，是重庆市永川区昌建建材有限公司彩钢棚建设项目劳务承包人。（二）工程基本概况2015年12月19日重庆市永川区昌建建材有限公司谷立志与自然人蒋平（实际名字：蒋朝国）签订了《安装彩钢棚协议》，承包性质为单包工（包工不包料），钢架屋面彩钢不含税单价为14元/平方米，水槽总价为3000元，完工时按实测屋面彩钢面积为准，并且明确了蒋朝国施工安全责任。经调查：重庆市永川区昌建建材有限公司属新建企业，正在平整场地、建设车间厂房，尚未投入生产。该公司将彩钢棚建设项目发包给蒋朝平组织施工建设，并指派樊汝红担任施工建设项目总负责人，负责施工材料购置、技术和现场管理协调工作。蒋朝平承包工程后，于2015年12月25日进场组织工人进行建设施工作业。二、事故发生经过（一）事故发生经过2016年3月29日下午，蒋朝平组织工人在对彩钢棚屋顶钢架横梁的焊接点刷防锈漆，周吉介（死者）未戴安全帽、未拴安全绳在脚手架推车上进行刷漆作业，17时左右，周吉介在对一个作业点刷完防锈漆后，叫唐章勇过去推脚手架推车。唐章勇在未检查脚手架推车下面四个轮子的刹车是否全部放开的情况下，就背靠脚手架，双手反背勾住架子就开始拉动脚手架，移动1米后仍未到达下一个作业地点，再次用力拉动脚手架时，脚手架从唐章勇身体左侧倒了下来，导致周吉介从脚手架上摔至地面，头部受伤，经送医院抢救，于3月30日上午11时左右医治无效死亡。（二）应急处置情况事故发生后，现场作业人员立即组织施救，并向施工建设项目总负责人樊汝红报告，樊汝红立即调派车辆将伤者送往市二院急诊室进行救治。（三）善后处理情况施工项目总负责人樊汝红和劳务承包人蒋朝国积极与死者家属联系，做好安抚工作，经过多方努力与死者家属达成赔偿协议，死者家属情绪和社会秩序稳定。三、死者基本情况姓 名性别年龄职务住 所伤害级别周吉介男39彩钢棚搭建现场负责人重庆市永川区青峰镇佛岩寺村死亡四、事故原因和性质认定（一）直接原因2015年3月29日，周吉介无高空作业操作证，未佩戴安全帽和拴安全绳，强行组织高空刷油漆作业，指挥工人唐章勇进行移动脚手架推车作业。17时左右，唐章勇无推车经验，未与周吉介进行充分协调，严重违反操作规程，在未检查脚手架推车下面四个轮子的刹车是否全部放开，就背靠脚手架，双手反背勾住架子就开始用力拉动脚手架，脚手架从唐章勇身体左侧倒了下来，导致周吉介从脚手架上摔至地面，造成头部摔伤，经送医院抢救，于3月30日上午11时左右医治无效死亡。（二）间接原因1.蒋朝国未对高空作业工人配备安全帽和安全绳，组织工人冒险作业。2.蒋朝国在组织施工作业过程，未制定安全管理制度和相关安全操作规程，未组织工人进行安全培训。3.高空作业人员未经培训持有高空作业操作证，未佩戴安全帽和拴安全绳，强行冒险进行高空作业。4.重庆市永川区昌建建材有限公司彩钢棚建设项目总负责人对现场施工人员未戴安全帽和拴安全绳进行高空冒险作业的行为未及时制止，现场监督管理不到位。（三）事故性质该起事故为建设施工中施工作业人员无证强行冒险作业、安全管理不到位造成的生产安全责任事故。五、对事故有关责任人员的处理建议（一）免于追究责任人员周吉介，未持有高空作业操作证，未佩戴安全帽和拴安全绳，强行冒险组织高空作业，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，不再追究责任。（二）建议给予行政处罚人员1.唐章勇，现场施工人员，无推车经验，未与周吉介进行充分协调，严重违反操作规程，在未检查脚手架推车下面四个轮子的刹车是否全部放开，就背靠脚手架，双手反背勾住架子就开始拉动脚手架，造成脚手架倒下，导致周吉介从脚手架