水电工程造价控制中问题及对策分析.docVIP

水电工程造价控制中问题及对策分析 　　摘 要：近年来，我国国民经济高速发展，人们的生活水平也不断提高，使得生产生活用电量大大的增加，特别是夏季的高峰阶段往往会有些经济发达地区出现生产方面拉闸限电的现象，这就需要国家不断的加大投入，增加发电量以供使用，保障生产生活的需求，而在当下大气污染严重的情况下，如何利用好我国丰富的水利水电这种清洁能源成为一个重要的工作。而水电工程建设一般都处于偏远的山区，工程庞大而复杂，建设周期长，投资额大，涉及到方方面面的工作，如何用好有限的资金完成最好的建设成为一个重要的课题。而在实际的建设过程中，往往会出现建设成本远远超出预算的情况，文章就水电工程建设过程中工程造价控制中遇到的问题进行分析探讨。 　　关键词：水电工程；造价控制；问题；对策 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）6-0151-02 　　水电工程从最初的可行性研究分析到最后的立项建设完工验收，是一个长期的工程，周期长、投资大、施工质量要求高，同时还受到地理位置、地形地质、水文气象等各种自然因素的制约。因此，水电工程的造价涉及的因素方方面面，对其进行控制也就成为一个难题，下面就先就水电工程造价控制中遇到的问题进行分析。 　　1 水电工程造价控制中遇到的问题 　　1.1 前期调查勘察阶段不细致，不够详尽造成的成本问题 　　进行水电工程建设，选址很重要，做好选址后，就要对该地区的各方面情况进行一个详尽的勘察调研，做好记录以给设计及施工人员一个工作依据。而有些项目在进行勘察时不够细致，对于整个项目地区的地质地貌、气象水文等方面调查的不够细致全面，而在设计当中，地质条件等自然因素对设计的影响很大，不同的地质、水文条件，设计都不尽相同，有的甚至差别很大，由于在前期勘察阶段的不够细致或出现差错，使得在最终建设时因为设计上没考虑到那些因素造成需要修改设计进行补工或返工，这对于设计成本、工期成本、人工材料成本等会有一定的增加，使得最终项目建设预算超支。 　　1.2 招投标过程中暗箱操作严重 　　招投标是项目实施阶段投资控制的基础，也是项目实施阶段投资控制的起点，因此，做好招投标工作非常重要。但是在水电工程招投标过程中，往往会出现一些暗箱操作的现象，许多招投标工作为了使得面上达到招投标要求，而找一些单位进行陪标，使得招投标不能达到控制成本的目的，反而会使得标的与估价不符，有的企业为了中标，故意报低价格，最后使得工程项目资金过度紧张，使工程质量与工期不能保证，有的还会在建设期要求追加投资以保障项目的顺利进行，使得项目投入超支，投产效益减少，给企业和国家造成许多不必要的损失。这样就使得招投标工作失去了控制成本的意义，使之流于形式。 　　1.3 设计阶段成本控制意识不强 　　对于水电建设这样的大型工程来说，设计阶段对于项目最终的造价影响巨大，达到同样的技术要求，设计方案不一样，施工要求不同，造价差别却相当大。由于水电工程的设计是一个系统的工程，由许多部门或联合其他单位共同配合完成，而水电工程对于质量的要求是放在首位的，不然一旦出现质量问题就会可能造成无可挽回的损失，因此，许多设计人员在进行设计时，会抱着安全不担责任的心态，尽量提高设计标准，使用新技术、新材料，使得工程质量无虞，但是却不考虑整个工程的造价因素，使得设计出来后工程的造价大大提高。 　　1.4 施工过程中质量控制不到位 　　在我国的大型工程建设中，项目转包现象较为严重，项目中标方在中标后，将该项目分拆发包，而后就层层转包，而每次转包，都会给自己留下一定的利润空间，这样就使得转包的次数越多，最终项目的建设施工方得到的资金与最初的设计要求差距较大，而为了能有盈余，很多施工方就只好偷工减料，降低材料标号，使得工程质量堪忧。作为项目的发包方，往往会派驻监理对工程项目的质量、工期、投资额进行全面监督与控制，这需要监理对于经济管理与技术管理都要精通，对于监理的个人素质要求较高，需要大量专业的技术人才。而很多工程监理公司成立时，为了降低成本，从社会上寻找一些有资质的人员挂靠在公司，在出工时仅仅只是派遣几个监工，能力方面有一定问题或由于人手不足，不能全面进行监控，有的监理甚至被施工方收买，和其串通一气，对于现场的一些问题不能及时的制止并反馈。这两方面原因使得工程的质量得不到保障，使得工程存在质量隐患。 　　2 对于水电工程造价控制中遇到问题的对策分析 　　2.1 可行性报告研究做到细致、全面 　　对于水电工程在做可行性研究报告时，一定要做到全面细致，这需要一个专门的工作组，联合地方上相关地质、气象、水利部门一起进行调研。在进行地质勘查时，一定要根据项目预计的装机容量，确定需要的建坝高度及相应的基础工程深度，对项目的横向库区、纵向基础等各方面做到全面的勘查，不同的地质、岩