“旁敲侧击”提升公诉执法公信力思考.docVIP

“旁敲侧击”提升公诉执法公信力思考 　　由于公诉具有亲历性的特点，对公信力的提升而言，关键在于公诉人自身，其余只能起到“旁敲侧击”的作用。但这种外在的作用，却对提升执法公信力具有较强的补充和润泽。 　　一、影响公诉执法公信力的实证分析 　　近年来，检察机关采取了一系列改革措施，推进办案方式的转变，在实现公正执法、廉洁执法等方面做了诸多工作。同时应当看到仍有影响公诉执法公信力的地方，突出表现在裁量失当、方法简单、行为疏失等细节方面。 　　（一）裁量失当 　　所谓裁量失当，就是公诉人在履行职责过程中，在宽与严、法与理、保密与公开等方面把握不当，影响了公诉部门的执法公信力。主要表现为： 　　1.当诉不诉，反之亦然。案件由侦查机关侦查终结后移送起诉，公诉人审查后，对不符合不起诉条件的作出了不起诉处理。相反，对应当作出不起诉的却作了起诉决定。 　　[案例一]某大学甲乙两名学生在晚上吃宵夜时，因敬酒的事发生争吵，学生甲愤怒中持酒瓶砸中学生乙的头部，致乙重伤。案发后，在双方家属及其导师的协调下，由甲方共计赔偿被害人乙损失28万余元，同意检察院从轻处理。考虑双方均是研究生且达成了和解协议，检察院对甲作了相对不诉处理。但是后来乙反悔，强烈要求将甲提起公诉。因重伤案件应在三年以上处刑，不符合相对不诉条件，不得不撤销不诉决定，对甲提起公诉。此案由于把握刑事和解标准不当，有“以钱买刑”之嫌疑，影响了公诉