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非营利组织(NPO)与社会工作双赢之路 　　摘 要：非营利组织和社会工作在价值理念和服务领域都有很多相似相近的地方，同时二者都各有自己的特点，这样相辅相成，既有利于非营利组织的建设与管理，又有利于社会工作的发展和壮大，二者是互利双赢的关系，非营利组织利用自己的组织管理优势在筹集资金、财务管理、人才队伍的建设上为社会工作提供了基本保障，社会工作利用自己的专业优势提高了非营利组织的服务质量和公信力，二者的结合共同推进了公益事业的发展，缓解了社会矛盾，促进了社会的和谐。因此他们的结合是一种双赢的局面。 　　关键词：价值理念；服务；双赢；公益 　　中图分类号：C91 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）20-0061-02 　　一、非营利机构与社会工作的概述 　　（一）非营利机构的含义 　　“在美国，政府公共部门（Public sector）通常被称为‘第一部门’；商业部门（Business sector） 通常被称为‘第二部门’；既非政府又非商业的非营利部门则被通称为‘第三部门’（The third sector）形成了第三种影响社会、政治、经济、文化的主要力量。非营利最广义的理解在于它‘不同于’政府和商业，一方面，它不是政府，它不具备政府的行政决策权和管理权；另一方面，它是非商业性（非牟利）的，非营利机构不排除‘经营’，但不会将获得的经济收益分配给所有者或出资的股东，而是用于扩大事业，实现自身宗旨的再发展。”[1]可以说，非营利机构是以公益为目的，为社会或社会群体创造福利，是市场经济国家对不是为机构控制者谋取利润为目的社会组织的统称。 　　（二）社会工作的含义 　　美国社会工作者协会（National Association of Social Workers，NASW）对“社会工作”所下的定义：社会工作是一种专业活动，用以协助个人群体社区去强化或恢复能力，以及发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件 [2] 。 　　社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。社会工作是一种专业性的助人方法，它不是一般意义上的“好人好事”也不是“本职工作之外的工作”，社会工作是一门专业，通过政府或专业组织提供助人活动，宗旨在于解决社会问题，恢复和增强人们的社会生活功能。 　　二、非营利组织与社会工作的融合 　　（一）价值理念的融合 　　非营利组织和社会工作的价值理念有相同之处，追溯其本源，非营利组织和社会工作都是从西方发展起来的，二者的价值观和宗旨有其相似的地方，“这些相似的价值理念源于古希腊的‘人文精神’以人为本的理念，古罗马的‘法治精神’公平公正理念以及希伯来的基督教‘博爱精神’平等互助理念。”[3] 　　第一，“以人为本”更多的以人文精神表述的，这种思想源自文艺复兴时期强调注重人的价值反对神学对人性的压抑，张扬人的理性，反对神学对理性的贬低，提倡尊重人的价值和立足于尘世的超越性精神追求。 　　第二，在亚里士多德的法治主张同样建立在对人的认知和关怀上，他所推崇的善待他人的美好品德对西方的价值观乃至非营利组织的和社会工作的价值理念都产生了深远的影响。其中法治精神中所倡导的公平公正的理念具有超越时间和空间的永恒价值，孕育了西方传统价值观，也是社会工作在法治建设的思想源泉。 　　第三，“平等互助”来自西方基督教，教义中倡导的博爱、友善、助人对非营利组织有着潜移默化的影响，因为最早非营利组织的雏形就是教会在会中所开展的助人的活动，后来这种活动扩大到社区甚至国家与国家之间。基督教强调的对弱者的帮助和对上帝的崇敬，对弱者的冷漠就是对神的亵渎，这种遵从神的旨意去帮助别人逐步衍化为西方价值观中的人文关怀和利他主义，积极帮助那些苦难中的人们这也是非营利机构和社会工作源自于慈善事业的主要原因。 　　（二）服务理念融合 　　从组织管理来看，非营利组织是在市场失灵和政府失灵的情况下孕育而生的，作为一个组织它充当了政府和社会的桥梁，在政府无法或不便的情况下发挥作用，起到政府和社会之间润滑剂的作用，缓和了政府和社会民众在一些问题上的矛盾，因为在传统的官本位文化体制下，普通民众和政府，在地位上是不相称的，政府代表了国家机器和国家强制力，而民众自身感觉是被管理者，所以这种在心理上产生的身份的不对称，因此在一些涉及自身重大利益问题上表现出的一种“反抗情绪”更加阻碍了双方的交流，不利于问题的解决，而NPO所扮演的角色正好是一种以平等的姿态关注需要帮助的人，实现双方沟通的畅通，有利于矛盾的缓和与解决。在我国社区建设过程中NPO承担了大部分社区管理工作和服务工作，同时还创造了大量的社区就业岗位，NPO在促进社区建设、联系政府和社区、扩大基层民主、维护社区稳定、推动城市改革发展具有重要意义。从服务主体来看，社会工作中