工程劳务分包及架子队管理办法.docVIP

工程劳务分包及“架子队”管理办法（讨论稿）第一章 总则第一条 为全面推行长昆客专标准化建设，认真落实铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2008]51号)文件精神，规范劳务分包和用工管理行为，有效抵制大包模式，保证工程进度、质量、安全、成本全面受控。按照沪昆公司《工程劳务分包及“架子队”管理办法》（沪昆湘工管〔2010〕39 号）文件的要求，依据集团公司《中铁一局集团有限公司规范工程及劳务分包管理指导意见》（中铁一项目〔2008〕43号）、《项目内部劳务价格体系管理标准》（中铁一项目〔2008〕442号《项目管理标准》（修改版）第十四篇）、《中铁一局集团有限公司劳务分包方考核评价管理办法》（中铁一项目〔2008〕106号）、《中铁一局集团有限公司实行架子队管理模式实施细则》（中铁一人[2009]277号）、《中铁一局集团有限公司劳务用工管理办法》（中铁一人[2009]281号）的有关规定，结合本项目现场的实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于中铁一局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部（以下简称经理部）和各参建单位（以下简称分部）。第二章 劳务分包管理第三条 劳务分包与工程分包的界定：3.1 劳务分包是指总承包或专业承包企业将自己所承揽的工程的劳务作业部分，分包给企业外部具有劳务资质的劳务企业。合法劳务分包的主要特点：3.1.1 承包内容主要包括人工费、小型机具使用费、辅助材料费，构成工程主体的材料费不得进入承包内容；3.1.2 劳务分包人必须是具有劳务分包资质的劳务企业，总承包或专业承包资质的企业不得在本企业以外承揽劳务分包业务；3.1.3 劳务分包不需要征得业主（建设单位）同意；3.1.4 劳务分包人不得将承揽的劳务作业再次分包。3.2 工程分包是指总承包或专业承包企业将其承包的工程中的部分非主体工程，分包给其他具有总承包或专业承包资质的企业进行施工。合法工程分包的主要特点：3.2.1 工程分包人必须是具有相应总承包或专业承包资质的企业；3.2.2 除非在总承包合同中有允许分包的约定，否则必须征得业主（建设单位）的同意；3.2.3 工程分包的内容不能为工程的主体结构；3.2.4 工程分包人不得将分包的工程再次分包，但可以将劳务作业部分进行劳务分包。第四条 劳务队伍必须持有合法有效的营业执照、资质证书、建筑施工安全资格证书、法定代表人证书（或法人委托书）等有效证照，严禁与自然人签订劳务分包合同。第五条 引进的劳务队伍必须具备相应的施工业绩和良好的信誉，不得使用挂靠在其他建筑企业的劳务队伍、不得使用具有建筑业总承包或专业承包序列资质的施工队伍。不得引进集团公司或各子分公司“黑名单”中的劳务队伍。第六条 劳务队伍进场必须严格执行“先签合同后进场”的制度，劳务分包合同必须由劳务分包方法定代表人签订，现场负责人要持有法定代表人的有效委托授权书。合同文本执行集团公司和各子（分）公司发布的合同范本，在合同范本的基础上根据项目实际情况补充完善。第七条 本项目要求一律采用分工序劳务承包模式，承包内容只能包括人工费、辅助材料费、机械使用费,构成工程实体的材料费不得进入劳务分包合同内容。7.1 构成工程实体的材料由我方在消耗限额内免费提供，超过限额的部分按照劳务分包合同约定的供应价格从劳务费中扣除；7.2 工程耗用的油料、水电费、火工品均有我方统一采购供应，费用进入劳务分包合同，在结算过程中根据领用数量和合同约定单价扣除费用；7.3 凡由我方配置的产权归我方的设备及周转材料，免费提供给劳务队伍使用，其折旧费或摊销费不进入劳务分包合同，但使用过程中的维护费用和耗用的燃料动力费用进入劳务分包合同，在结算过程中按照合同约定价格扣除；同时，劳务队伍应保证我方投入资源的完整性和完好性，非正常的损坏或丢失，应全价赔偿。7.4 劳务队伍自行配置的资源，其使用费及折旧摊销费用均进入劳务分包合同。7.5 对于个别难以拆分或纯机械作业的工序，可采用全费用承包模式，如：路基土石方等项目的运输。7.6 对于隧道工程，各分部根据自身的管控能力，可以将不同的工序承包给不同的劳务队伍，也可以将所有工序承包给同一个劳务队伍，但均必须采用分工序劳务承包单价的形式，严禁以成洞米为单位的综合单价承包形式。第八条 劳务价格必须控制在集团公司项目经理部发布的劳务指导价格以内。第九条 劳务队伍应保证其劳务工的相对稳定，劳务工发生变化，必须及时更新花名册。对于具备条件的工点实行封闭式管理和进出场登记制度，花名册以外的人员不得随意进入以上场所。第十条 劳务队伍必须提供其劳务工花名册及进场健康证明，花名册应包含身份证号码、劳动合同编号、有效通讯地址、职业资格证号、联系方式等信息。第十一条 劳务工的工资由各劳务队伍每月提供分配名单，分配方案应载明劳务工的当月出勤工天、日工资标