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浅析新《事业单位会计制度》有效实施 　　中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）06-000-01 　　摘 要 我国对公共财政的深入改革，在很大程度上推动着国家财务管理及预算管理体制的变革，这就对事业单位会计制度提出了更高、更新的要求，先前的会计体制已经无法适应不同事业单位的需要。因此，为了与单位中的财务管理改革以及国家财政改革相适应，这就需要对事业单位中的相关会计核算体制予以进一步规范，保证公益事业能够得到健康发展。 　　关键词 财政管理 财政改革 会计制度 事业单位 　　随着不断深入的经济体制改革，随之而来的是事业单位会计改革与体制改革的进一步发展。现阶段，随着《事业单位会计制度》的制定与实施，相关事业单位会计体制改革也逐渐到位。然而，在对其制度进行实施的过程中，还会有很多不容忽视的现象与问题，在一定程度上阻碍着事业单位的进一步发展。 　　一、新旧《事业单位会计制度》 　　事业单位会计改革的起源是在20世纪90年代，1993年第一次对企业进行会计改革，解决了事业单位从计划经济转化为市场经济的重要问题。旧的《事业单位会计制度》在1997年制定与颁布，在1998年开始实施，当时《事业单位会计制度》对事业单位会计的规范及体制化具有非常重要的作用。 　　近几年，随着我国不断深入的公共财政改革，在很大程度上推动着国家财务管理及预算管理体制的变革，这就对事业单位会计制度提出了更高、更新的要求，先前的会计体制已经无法适应不同事业单位的需要[1]。因此，要想变革《事业单位会计制度》，首先必须遵循以下原则：a.变革一定要与事业单位财政改革的要求相适应；b.会计制度变革必须要配合于事业单位的财务规则；c.对事业单位的具体行为进行进一步规范，使事业单位会计信息质量的提高需求得到满足。 　　二、新《事业单位会计制度》具体内容及其产生的影响 　　财政部为更好的适应事业单位财政管理改革以及财政改革的要求，使其会计核算体制得到进一步规范，加快事业单位的健康稳定发展，国家于2012年颁布了新《事业单位会计制度》，并在2013年开始全面实施。新《事业单位会计制度》一方面对旧制度中比较好的会计体制予以继承，另一方面还在原有制度基础上进行了更多的创新与突破。 　　（一）对资产入账管理予以强化，创新性的对无形资产摊销与固定资产折旧予以引进 　　为与实际需要相适应，新《事业单位会计制度》对资产入账管理进行了加强，此外，对事业单位的固定资产计提折旧进行适当加大以及摊销无形资产的规定。这些新制度要求事业单位一定要根据其规则来确定能否进行计提折旧，而且还规定了对摊销与折旧进行虚提的创新型处理方式[2]。新《事业单位会计制度》有利于事业单位随着时间的变化来反映其资产的消费、变动以及使用情况，加强了事业单位同步组织与管理其价值量与物质量的理念。 　　（二）加强事业单位对现有财政投资的使用与管理 　　对事业单位财政补助核算的尺度与内容进行了有效统一，在事业单位收入前提下增加了财政补助结余和补助结转的净资产科目，精确的记录了其财政支付与转移，使事业单位预算部门的财政管理予以增强，能够有效的控制与运用事业单位的财务资源。 　　对于事业单位中的非财政补助收入，新《事业单位会计制度》对事业结余、非财政补助结转以及经营结余等进行了有效设置，分别核算事业单位中非财政补助资金中的结余与结转。根据对预算进行平均分配的原则，将其分配给企业的专项资金，促进事业单位的资金能够可持续性的健康转移[3]。 　　（三）制定较为实用与全面的会计账户 　　最新颁布的《事业单位会计制度》与实践发展的要求相适应，对那些复杂的会计科目和会计账户体制予以撤销，又增加了比较接近实践的实用会计科目，更改会计科目名称使事业单位具有更为详细与完整的会计报告。设置会计账户与科目的公认性使事业单位中的会计系统工作更为全面、更为科学。 　　（四）提高事业单位财务报告制度的合理性和科学性 　　整合旧《事业单位会计制度》中的会计报告结构与内容，用科学的方式，通过资金偿还周期与变动能力对会计报表项目进行设置。 　　三、实施新《事业单位会计制度》 　　目前，我国事业单位的会计标准体系，主要包括会计制度、会计准则以及其它行政会计体制。在三个会计标准体系中，起统御全局的是会计准则。通常而言，如果一个事业单位经营的行业与国家规定的会计制度相关，那么，这个事业单位就可以适用国家特殊规定的会计制度，像公立医院所采取的《医院会计制度》，如果是国家没有对其会计制度进行特殊规定的事业单位，他们都可以实施新《事业单位会计制度》。 　　四、总结 　　为了对新《事业单位会计制度》进行更好的落实与实施，事业单位就要对颁布新《事业单位会计制度》的意义进行充分了解，要全面理解好新《事业单位会计制度》实施的背景和意义。加强理解与