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论宪法视野下知情权 　　作者简介：张淼，学校：河北大学，专业：宪法与行政法 　　摘 要：宪法权利是公民的基本权利，其有不容任何人侵犯，剥夺的特点。知情权是宪法重要的一项权利，人民享有知情权是建设社会主义法治国家，人民当家做主的国家前提保证之一，否则只是一场空谈。宪法是具有最高的效力的母法，应具有预测性和正当性。我国正处在社会主义初级阶段是社会矛盾频发的阶段，倘若没有知情权，公民对相关信息不甚了解，公民将无法做出相应的判断、将失去最起码的安全感而一个国家如果不尊重知情权，就不会有政治的自由。 　　知情权应是公民、法人、其他组织依法享有的对国家机关掌握和应当掌握的相关信息、非国家机关组织掌握和应当掌握的涉及公共利益的信息的知悉、获取的权利。知情权的权利主体不仅应包括公民个人，也应包括法人及其他组织。知情权的义务主体不仅包括国家机关，也应包括掌握有关信息的非国家机关组织。知情权的某些功能属性，如本质现实性等符合宪法未列举权利的构成要件。知情权的入宪是中国发展的法治要求，也是中国发展的民主要求。知情权的入宪保障了公民、法人和非法人组织的知情权的权利要求。 　　关键词：知情权；宪法权利；信息公开；保障 　　一、知情权在我国的现状 　　首先，知情权在我国宪法中没有明文规定，但在很多条款之中暗含了知情权的相关规定。例如，宪法第2条，第27条规定了公民参政议政权和监督，批评等权利，其均以知情权为前提。 　　其次，《消费者权益保护法》等单行法中，也有部分条款暗含规定了知情权的信息，例如，规定了消费者对其所购买的商品有知情权，否则相关产品的销售者将承担相应的责任。在《行政公开条例》中也规定了，公民对相关的政府信息有申请公开的权利，国家机关也应依法公开除涉密意外的相关信息。对于知情权不仅体现在《消费者权益保护法》和《行政公开条例》中，还体现在《证券法》、《基金法》、《保险法》之中。 　　最后，在我国对公民的知情权设立了相关的考评制度，监督检查制度，行政复议制度，救济制度等。 　　二、公民知情权意识的觉醒 　　随着公民认识水平的提高加之在社会发展过程中存在的矛盾日益凸显，例如近年来，食品安全问题、环境污染问题、重大矿难问题等等，促使公民对与自身相关的生产生活问题的知情权的要求日益迫切。 　　三、知情权的救济 　　就我国现阶段来看，我国不断强调行政公开和行政管理的透明度，由此可知我国越来越重视公民知情权的保护。但从另一个侧面我们也可看出，由于知情权并未入宪，且其他法律法规对知情权的规定极其不统一，导致各地对公民的知情权的保护也极其混乱，致使公民的知情权得不到有效保护。所以，仅在法律之中隐含规定知情权已远远不能达到保护公民权利的要求。知情权以宪法法律的形式加以确认已势在必行。 　　首先，要增强政府的公信力，推动民主政治的建设。对于公民对政府决策等问题的关注和询问，大多数政府官员避而不答或以无可奉告为由推辞，对本应公开的信息，不公开，不告知公众，这样导致了信息的不透明，损害了政府的公信力。建设社会主义法治国家，要做到权力公开，因法治监督国家首先就是权力的公开，透明，从而保障了公民的知情权。我国以依法治国，执政为民为其政治理念，保证公民权利的实现要求公开，公正的行使国家权利，来推动民主政治建设。 　　其次，保证公民权利，实现公民参政议政。在建设社会主义法治过程中广大人民通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务这样才可以实现社会主义民主的制度化和法律化。这就要求只有保障了公民的知情权才可能使公民有效的参与到国家各项事务的管理过程中来。而公民的知情权的实现有赖于政府信息的公开和政府提供高效便民的途径，使公民能更好地参政、议政。对于公民来说政府各项信息与其息息相关，影响着公民的生存和法展，而这些信息往往掌握在政府手中，这就要求政府主动公开信息，保证公民的生产生活需要，但从另一方面说，公民可以通过行使权利要求政府提供相关信息。知情权是一项基础性权利，其有效的行使关系到公民其他权利的有效行使。 　　再次，建立阳光政府，防治腐败的需要。“阳光是最好的防腐剂。”公民知情权的有效行使是防止政府腐败的最好的防腐剂，可以直接有效的减少腐败现象。近年来，公民通过微博等互联工具充分发挥监督作用，而公开，透明，真实的信息，才能更好的，更广的发挥好公民监督作用，保障公民合法权益的实现。 　　最后，完善立法，建立知情权救济法律体系 　　（1）在宪法中明确规定公民享有知情权，即将对宪法中知情权的隐含规定予以明确，例如可以规定“公民有获取，了解政府信息的权利与自由”。可以在宪法中给予原则性的规定，具体实施办法，由各个下位法加以规定，以保证公民知情权的有效行使。 　　（2）完善已有的知情权的法律规范，我国现有的法律法规已经对知情权做了