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从二战后到当代日本大学生就业形势与政府支援对策
从二战后到当代日本大学生就业形势与政府支援对策 摘要:日本在二战后,由于绝大多数企业采用了“终身雇佣制”与“年功序列工资制”等人事雇佣制度,从而使大学毕业生都能顺利得就业,故当时的就业率居高不下。然而,在上世纪90年代以后,随着日本泡沫经济的破灭,大量的企业减少了对大学毕业生的招聘人数,并且还以应聘者对专业知识与技能掌握的程度来作为对人才的考察对象,使得大批只懂得基础理论知识的大学毕业生们失业。日本政府为了挽救大学生们的失业情况,在全国各地的城镇都设立了帮助大学毕业生们就业的机构。 关键词:日本;大学生;就业形势;就业率;就业支援 二战后日本大学生良好的就业形势 二战后的日本劳动市场呈现出了稳定发展的趋势,青年人的就业率居高不下。二战后,日本的大多数企业采用了终身雇佣制与年功序列工资制等劳动力雇佣制度,使绝大多数的大学毕业生能够在这样有组织,有统一性的制度下一帆风顺地完成自己的就业之路。在日本,大学与企业长期实行着“机能分离与制度衔接”相配合的毕业大学生转型为职场人士的模式。“机能分离”是指:尽管大学与企业都肩负着培养人才的重任,然而其对人才培养的机能是完全不同的,学校主要教授大学生们理论知识,企业则注重对员工职业技能的培养与锻炼。“制度衔接”是指:日本企业会对进企业就业的新员工采取统一的企业培训的一项制度,从而使大学毕业生能够更好地实现自己从学生向职场人士的转型。建立起这样的大学生就业模式,不但对形成企业良好的培训制度起着重大的帮助,还能使大学可以充分地培养学生们的理论知识水平。大多数的教育学者普遍认为:要想能够成功而顺利地帮助大学生们完成从学生到职场人士的转型,就必须关注学生们的专业知识与技能的教育。然而,日本学者持不同的观点,学校就应该一心注重对学生理论基础知识的教育,至于专业知识与技能的培养应该在大学生们毕业之后在企业中进行,只有毕业生们在企业中学习,企业才能将自己积累多年的知识在职场培训中授予大学毕业生们,从而确保他们能够学以致用,学到能够真正服务于企业发展的专业技能。正因为这样,日本企业在招聘应届大学毕业生时,就不会将学生们在大学时代所学习的专业知识来作为考查学生能力的标准,而是会将眼光放在学生们的基础理论知识掌握的情况与学生自身是否有可塑之才,这种情况在日本企业招聘新员工时常常出现。 当代日本大学生就业率的下滑 在上世纪90年代后,日本的泡沫经济破灭,从而导致日本长期的经济不景气现象,伴随而之的则是企业经济效益的不断缩水,大学毕业生的就业率由此而下滑,大学生就业困难与失业的现象瞬间成为当时媒体关注的焦点与全社会所关注的一个热门话题,企业通过招收大量的临时员工、短期兼职与派遣来对正式员工的招聘。由于日本的经济长期地处于一种不景气的状态,日本传统的劳动雇佣制度“终身雇佣制”与“年功序列工资制”也被大多数企业所弃用,企业从此不再一次性大批雇佣员工,而是对招聘者精挑细选,对前来应聘的应届大学毕业生也不像以往只关心他们对理论基础知识的掌握程度,而是更关注于大学毕业生们对专业知识技能的理解与其实践操作能力的强弱,这是因为如果企业雇佣了前来应聘的大学毕业生们,他们在今后的职业生活中难以适应或不能达到企业对其的要求与计划,无论是他们向企业主动辞职还是企业将他们解雇,企业都会因此而承担起重大的经济损失。不但如此,许多的企业在经济萧条的大背景下,甚至不再招聘新员工。为了能够在市场经济中取得更大的经济效益,就必须要降低企业的开支成本。降低成本的主要方法就是降低员工的工资收入,于是大量的企业开始进行废除了“终身雇佣制”,在企业内部开展了裁员的行动,并且不再招聘新的正式员工,取而代之的是对短期兼职,临时工与派遣的雇佣。导致日本大学毕业生就业率下滑还有一个重要原因:由于泡沫经济导致日本长期的经济低迷,大量的企业开始将资金流向海外市场,在原材料成本与人力劳动成本相对低廉的国家与地区开办工厂,由海外的廉价劳动力替代了日本本国相对高昂的人力成本。因此,以这样战略发展的日本企业不再对本国招聘新员工,从而导致了日本大学毕业生的就业率下滑。 面对大学毕业生们就业率的持续下滑与就业形势的日益严峻,日本的大学教育正面临着巨大的考验。首先,以往日本的大学只关注学生们基础理论知识的培养,而如今的企业不再以大学毕业生们的基础理论知识为考察对象,更关注于他们对于专业知识与技能的掌握程度,因此,大学的教育难以用对社会对于人才的需求。另外一方面,面对企业日益对大学毕业生们专业知识与技能的高要求,原本只关注于大学基础理论知识教育的大学生们会由此彻底改变他们对于学习的动机,质疑学校的传统教育方式,并开始逐渐怠慢在大学期间的基础理论知识学习。 日本政府支援大学生就业的对策 日本大学毕业生的就业问题是由厚生劳动省所负责的,为了对大学毕业生
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