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地铁施工风险控制与管理策略探讨 　　摘要：地铁工程是一项十分复杂而且具有系统性的工程，施工环境复杂，涉及专业比较多，风险大，难度高，一旦施工处理不及时，会给居民生活造成极大的安全隐患和影响，甚至带来灾难性的后果。 　　关键词：地铁施工；风险控制；策略 　　所以，地铁工程必须做好勘察和工程环境调查，从方案设计、初步设计、施工图设计、施工过程等措施和技术的制订上尽可能规避风险，以预防为主，加强各阶段安全风险的预控和管控[1]。 　　1地铁施工的工程特点 　　为了探索地铁工程的风险源，首先从探讨地铁工程的自身特点入手。地铁一般按其明显的特点归纳起来有如下几点： 　　1）地铁结构处于地下环境，必然受当地的工程地质和水文条件所影响。地下结构与地层紧密贴近，变形受地层（即围岩）的约束也就产生与围岩共同工作。在结构受力分析时，要考虑围岩对结构的约束抗力，抗力的大小则视结构和地层贴近紧密程度和围岩的岩性而定。 　　2）地铁结构埋设于地下呈长条状，绵延几十公里或更长。沿线所穿越的地层各不相同，紧邻各地段的地形、地物也会有差异。例如周边的环境、建（构）筑物、地面交通及地上、地下管线等等周边边界条件也千变万化，且相互影响[2]。 　　3）地铁工程受周围地质和环境影响的同时，也反过来对周围环境产生影响。如地下水环境的变化、地铁经过时的振动及噪音等。 　　4）地铁在地下占有较大的空间，且施工时空间状态出现变化，因而，随着时间的推移，这种时间和空间的变化是动态的变化过程，即人们常说的时空效应。 　　2 地铁施工风险管理存在的问题 　　城市地下工程建设是一项高风险建设工程，建立风险管理制度，对拟建和在建的城市地铁工程项目进行风险评估，继而进行风险控制十分必要。目前，国内地铁施工中风险管理与控制还存在一些问题，主要有以下几方面。 　　2.1 缺乏规范的安全风险管理体系 　　目前，安全风险管理国内没有统一国家标准，没有强制执行的规范，各个城市有自行管理的一套体系，风险管理缺乏参与各方的相互责任和义务。施工风险控制大多执行中华人民共和国住房和城乡建设部建质[2009]87号文件，以及用于指导的《地铁及地下工程建设风险管理指南》。 　　2.2 设计与施工不能很好地动态结合 　　目前，地铁招标工期紧，设计任务繁重，现场变化情况较多，施工过程中经常出现当初设计的边界条件发生变化，施工现场仍按原设计操作；设计对周边环境的风险估计不足，技术、安全保证措施没有针对性或不完善；变更程序复杂，周边环境出现变化后不能及时更新设计文件；或者原设计的技术措施通过现场实践不能满足需要等现象[3]。有些设计和施工同时进行，但施工进展快，设计为了应付业主要求出图计划，草率进行，没有考虑周边环境，甚至因场地不足或时间紧迫无法进行地勘详堪工作而出施工图，施工中出现安全隐患，事故等，举例来说，深圳的地质有时变化多样，仅一个车站内地质出现花岗岩至海泥，又或孤石，设计院未知的情况下，围护结构设计受力不足，施工易出现安全事故。再例：成都地铁围护结构施工中，有时存在砂卵石土中夹杂沙窝现象，土方开挖施工中沙窝中很难形成稳固的喷锚结构，喷锚时，工作面砂体受扰动往下流，更糟的情况下，地下水携带砂体从桩间流出，在桩后面形成很大的孔洞，地面塌陷。 　　2.3 建筑市场恶性竞争，低价中标 　　建筑行业从业人员较多，市场恶性竞争较为严重，有些企业为了挤进市场，低价中标。投标人为了追求利润，不惜偷工减料以降低工程成本，影响工程质量，造出类似“豆腐渣”的低质工程。低价中标以后，合同双方在实施过程中，由于承包商对承担风险估计不足，难以全面履行，以致造成烂尾工程。一些投标人低价中标后，想方设法利用合同中一些不明的条款为其中标的工程项目谋取额外的利益。降低安全系数，冒险施工。拖欠分包商工程款。低价中标会造成工程管理的难度加大，施工潜在的风险加大，易出现安全问题。 　　3地铁工程管理措施与风险控制 　　3.1做好设计阶段的环境调查 　　地铁工程建设前期重要的阶段就是环境调查，根据各阶段设计的不同程度要求进行不同程度的调查。在设计时期要充分考虑风险，对于风险系数较大的管道采用迁改或拆除的方法来避免风险，针对需要保护的建筑文物，要在设计图纸上提出建议针对性的保护方案 　　3.2做好开工前的工程环境调查 　　设计施工方案前，要进行建筑物和管线的调查。以设计调查为基础，进行详细的施工调查，对于设计图纸上标出的各种管线和周边建筑物等进行调查核实，并采取探测的方法进一步详细探明周边的管线。在地铁施工过程中，施工控制的重点和难点就是管线及周周建筑物的安全，通常地铁隧道、基坑出现涌水、坍塌等事故，绝大多数都是因为管线渗漏导致的，一旦解决不好就会导致严重的社会影响和经济损失。比如深圳地铁线路附近有开山