浅议政府部门公信力在网络社会重塑.docVIP

浅议政府部门公信力在网络社会重塑 　　【摘 要】近年来，网络社会背景下，我国互联网信息传播环境发生重大变化，强化了网民关心时事、制造舆论的民主意识，但由此也产生了一系列问题，某些政府部门在处理类似重大、突发性事件时存在一些疏漏，导致政府形象和公信力大打折扣，对公共管理造成诸多困难。因此，在互联网上重塑政府公信力迫在眉睫，不仅需要政府部门在增强自身相关能力上下功夫，还需要在提高网民法律意识、严格法律规范、加强对传媒业监管等方面多做努力。 　　【关键词】政府部门；公信力；网络社会 　　近年来，新网络媒体在传媒领域的广泛运用，进一步拓宽了新闻的传播渠道，同时，客观上也进一步透明了我国互联网信息传播环境。互联网环境的这一改变，强化了网民关心时事、制造舆论的民主意识。然而，自2012年“7？23甬温线特大事故” 发生后铁道部新闻发言人的一句“不管你信不信，反正我是信的”引发一系列热议后，人们开始意识到在网络社会环境下，政府有关部门在处理公共事时，若存在疏漏，将导致政府形象和公信力大打折扣，为今后进行公共管理造成一系列困难。因此，在互联网上重塑政府公信力迫在眉睫。 　　一、客观审视，树立公信力刻不容缓 　　活跃的群体、庞大的用户数量，对于政府推广电子政务本应是个很好的机遇，如“?南京市公安局白下分局”就是亲民电子政务的典范。然而，互联网上存在着大量利用网络快速传播特性的投机炒作分子、谣言制造者，本着各种目的对于重大、突发、热点事件进行炒作或造谣，不同程度地扰乱互联网络本应和谐的社会的秩序，我国政府各部门在网络社会树立公信力刻不容缓。 　　（一）我国网民人数骤增，互联网监管难度增大 　　据CNNIC发布的《第31次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，人均每周上网时长达到20.5小时。而在2004年7月，我国的网民数也只是8700万。截至2013年3月底，新浪微博注册用户数增长到5.36亿，微博日活跃用户数达4980万，微博日活跃用户平均使用微博时长也在增长。如此庞大的网络群体，互联网监管工作压力不断加大。 　　（二）网络传播环境开放透明，网民正确舆论导向观需引导 　　互联网的开放性，便利了网民之间的交流，拓宽了各类消息的传播渠道，客观上也进一步加大了我国互联网信息传播环境的透明性，网络上即使是小消息都可能会同步辐射到整个互联网网民面前。2012年以来，网络在曝光种种社会负面新闻过程中就扮演了重要角色，如2012年的“郭美美及红十字会事件”，2013年“李天一等人轮奸事件”等，皆是通过网络曝光后在社会上迅速引起关注。因此，引导网民树立正确舆论导向，营造良好互联网舆论环境重要性不言而喻。 　　（三）网民是非判断力尚不足，易引发网络群体暴力事件 　　近年来，城管伤人死人事件、精神病人幼儿园砍人事件，以及“表哥”、“房爷”落马事件中，有关部门在处理相关案件时欠妥，拉大了官与民的距离，使政府形象和公信力大打折扣，引起了网民心中一定程度的仇官情绪。一旦发生任何涉及官民冲突的社会事件，许多网民第一反应便是“政府的错”、“官方的错”。如2013年7月“广西东兴男子持刀闯计生局致2死4伤”事件，各大新闻网站该条新闻跟帖甚至存在多数痛斥计生局、同情砍人男子的论调。 　　显而易见，我国政府各职能部门的公信力重塑迫在眉睫。 　　二、多措并举，提升政府部门公信力 　　互联网技术和新媒体的迅猛发展在给信息交流带来快捷方便的同时，也为谣言的迅速滋长提供了现实土壤。网络谣言传播速度快、受众范围广，其产生的影响和危害存在不确定性。然而事关民生的谣言一旦传播开来，对于社会稳定就可能产生严重不良影响，为了辟谣及消除负面影响会造成许多额外资源的浪费。笔者认为，我国政府应可以下方面着手提升政府公信力： 　　（一）切实提升政府部门应对公共事件的能力 　　（1）保持信息渠道畅通性。突发事件一旦发生，相关部门应在第一时间核实清楚事件的起因、经过、结果、涉及人员等重要内容，形成官方新闻通稿公之于众，既可确保公众的知情权得到充分尊重，又能有效防止网民对于该事件进行不着边际的臆测。及时公开事件的重要进展，防止网民臆测事件走向。 　　（2）建立危机预警预防机制。政府部门应建立长效机制，收集和处理各种危机信息，对潜伏阶段的危机进行有效地警示、预防，把危机消除在萌芽状态或减轻危机发生后危害。 　　（3）提升公共危机决策能力。公共危机决策能力是指政府在时间、资源、人力、信息等都非常有限的危机状态下，通过对危机局势的分析，迅速制定政策并付诸实施的能力。这种能力体现在对危机识别能力、危机信息获取能力、灵机应变的能力、危机中的决断能力等方面。公共危机决策能力是公共危机处理的核心能力，是政府行政能力的重要体现。 　　（4）提高人员队伍素质。政府部门在招录工作