2012年度梅陇镇安全工作意见.doc

PAGE PAGE 2 2012年梅陇镇安全工作意见为认真贯彻实施《上海市安全生产条例》，维护我镇安全发展大局，进一步增强安全工作的政治责任感，推进安全工作有效落实，结合本镇实际，制定2012年度安全工作意见：一、指导思想牢固树立科学发展、安全发展理念，凝聚共识，全面实施安全发展战略。坚持“以人为本、安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，突出创新创效，继续开展生产安全、建筑施工、特种设备、消防安全、道路交通安全方面的宣传、教育、隐患排查和整治活动，提升本质安全，为我镇新一轮经济发展创造良好的安全环境。二、总体目标围绕镇党委、政府“北优南拓、双轮驱动”发展战略和“宜居、宜商、宜业”城镇建设的发展目标，进一步加强城市运行安全和生产安全工作。确保不发生有严重社会影响的较大生产安全、建筑施工、特种设备、消防、道路交通等安全责任事故；减少一般事故总量；有效防范坚决遏制重特大事故发生；确保不突破区安委办下达的2012年安全生产控制指标；确保全镇安全生产形势始终处于可控状态。三、工作措施1、强化属地管理责任，加强企业依法履行安全生产的主体责任新颁布的《上海市安全生产条例》有关条文直接规定镇人民政府实施安全生产日常检查和监督管理的职责，进一步夯实了安全生产的基础工作，增强了镇级政府做好安全工作的责任感、紧迫感和使命感，我们要始终坚持把“安全第一”作为各项建设、发展工作的主线，实现科学发展、安全发展、可持续发展。完善安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，加大安全生产目标管理考核，继续推行安全生产责任签约制度，注重强化企业依法履行安全生产主体责任，在企业推行安全生产承诺制度和安全事故责任问责制，依法督促生产经营单位加强安全生产管理，健全各项制度，狠抓各项制度的执行力度；加强安全防范措施，提升事故防范和处置能力，建立企业自我管理、自我约束、自我完善的安全管理机制。企业要建立有效预防和控制职业危害责任制和相关规章制度，做好场所职业危害检测，作业人员体检、个人劳动防护用品采购及发放使用、职业危害因素申报、相关培训等工作，切实强化职业卫生管理主体责任，真正体现“以人为本”的理念。2、强化安全监管职责，排查治理各类安全隐患强化安全监督检查，继续深化和推进安全生产隐患排查治理，对容易引发事故的重点行业、重点领域、重点场所、重点环节，不间断地开展安全生产隐患排查整治。要健全排查机制，针对隐患动态性、经常性、反复性的特点，认真做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间上报。加强生产现场的控制和检查，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。严格杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”现象。要健全责任机制，对发现的隐患整改要做到整改措施、责任、资金、时限、和预案“五到位”，从根本上促进企业本质安全。要健全整改机制，对各类安全隐患实行动态跟踪整改，加强责任追踪、问效、问责。要健全督查机制，实施隐患分级治理和动态监控，落实责任单位、督办人、督办措施、整改完成时限，确保隐患真正得到消除。对落后技术产能要强制淘汰，要加大内部技术装备改造，凡不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重，危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要强制淘汰，从源头上提高安全基础保障能力。3、强化宣传教育培训，全面增强安全意识普及安全生产法律法规和安全常识，加强舆论监督和社会监督。推进实事工程文化建设。2012年重点抓好新修订的《上海市安全生产条例》的学习、宣传、贯彻。在全镇范围内分层次、分类型、分批次开展宣传培训。加强各级领导和安全监察监管人员的安全生产专题培训，不断提高业务水平和执法能力；加强企业主要负责人、安全管理人员和特殊作业人员的培训；加强对农民工的安全技术培训开展岗前培训、岗位练兵、技能比武等活动，增强企业职工特别是农民工的安全意识，提高安全技能，推动生产经营单位安全生产有序、健康发展。采用各种宣传形式，以“5.12”防灾减灾日宣传、“5.25”交通文明日宣传、6月“安全生产月”宣传，“11.9”消防宣传活动为契机，大力传播文化建设，倡导文明理念，并组织开展演练活动，提高民众对突发事件的应急处置能力和自救互救能力。 4、强化各项专项整治，提高安全生产预防能力一是全面加强危险化学品安全监管。进一步加大本镇区域内危化品储存、使用、经营、运输企业的监管力度，调整储存企业的布局；经营企业的总量控制；使用企业的安全许可；运输企业的实时监控，确保危险化学品安全始终处于可控状态。二是全面加强建筑工地安全监管。针对建筑施工、流动作业安全事故高发的特点，加大对工程建设中违法违规行为的查处力度，规范建设、施工、监理企业的安全生产行为全面实现现场施工作业持证上岗制度，落实管理人员和劳务作业人员培训和考核制度；加强施工现场质量安全、生产安全管理，认真排查突出