济源市渣土与物料运输综合治理.doc

PAGE 1PAGE 1济源市渣土和物料运输综合治理工作实施方案为进一步加强大气污染防治工作，有效遏制灰霾天气，全面提升空气质量，按照《济源市人民政府办公室关于印发济源市大气污染防治攻坚战8个实施方案的通知》（济政办〔2016〕52号）要求，制定本工作方案。一、工作任务对所有渣土车和物料运输车辆（指建筑垃圾、土方、砂石、灰浆等散装、流体物料运输车辆），逐一登记造册，建立台账，逐一确定监管部门、监管责任领导和责任人，扎实做好渣土和物料运输车辆整治工作，严厉打击“黑车”非法运输。二、基本要求各类渣土车和物料运输车辆扬尘污染治理必须符合以下五项基本要求：（1）建设单位和生产企业必须委托具有资格的运输企业进行运输，双方签订扬尘污染治理协议，共同承担扬尘污染治理责任；（2）渣土车和物料运输车辆必须随车携带驾驶证、行车证、营运证、渣土处置许可证和装卸双向登记卡，做到各项运营运输手续完备；（3）渣土车和物料运输车辆必须实施源头治理，新购车辆采用具有全封闭高密封性能的新型智能环保车辆，现有车辆必须采取严格的密封密闭措施，必须达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求，并按规定的时间、地点、线路运输和装卸；（4）渣土车和物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆带泥出场，保持周边道路清洁干净；（5）渣土和物料运输车辆必须安装实时在线定位系统，严格实行“挖、堆、运”全过程监控，严禁“跑冒滴漏”和野蛮驾驶，确保实时处于监管部门监控之中。所有未取得营运资质的运输单位，所有运营运输手续不全、达不到密封运输标准、未安装实时在线定位系统的车辆，一律不得从事渣土等物料运输业务；经整顿符合上述五项基本要求，通过监管部门审验并出具书面意见后，方可从事渣土等物料运输业务。三、组织领导成立济源市渣土和物料运输综合治理小组，主管公安工作的副市长任组长，成员单位由市公安局、交通运输局、住房和城乡建设局、财政局、环境保护局、城乡规划局、国土资源局、水利局、发展和改革委员委、各产业集聚（开发）区管委会、各镇人民政府、各街道办事处等组成。济源市渣土和物料运输综合治理小组负责全市运输、处置和市场秩序规范工作的指挥、协调、监督、检查，定期研究、通报综合治理工作情况，研究解决工作中的突出问题。济源市渣土和物料运输综合治理小组下设办公室（以下简称渣土物料综合治理办公室），办公室设在市公安局，公安局局长任办公室主任，负责收集、整理和通报相关信息，定期组织开展联合执法，及时查处处置违规行为，检查考核小组成员单位履行职责情况。设立公开投诉电话，及时处理领导批办、上级转办、市民投诉、媒体曝光的渣土处置问题，并接受市民咨询。四、职责分工（一）市公安局负责我市渣土和物料运输管理工作。主要任务是：1、对我市渣土和物料运输管理工作进行检查、评比和督导。严格遵守有关渣土和物料运输、处置的法律、法规、规定。2、组织我市的渣土和物料运输管理的日常执法工作，配合相关部门对渣土和物料运输车辆和违章施工工地进行查处。3、采取有效措施，对机动车非法改装、无驾驶证、行车证、车牌照、闯红灯、酒后驾驶、故意污损或遮挡号牌、未粘贴反光标识、未安装尾部标志板、车尾无放大号或放大号不清晰、使用已达到报废年限的渣土和物料运输车辆等违法违规的行为进行查处，对违反道路交通安全法律法规的渣土运输驾驶员，依法予以处罚和扣分。4、负责规范渣土和物料运输车辆驾驶员的资格审查以及已密封改装车辆的备案、检测、办证和年审工作。(二)市交通运输局1、履行数字化监控监督的职能，对渣土车和物料运输的车辆安装GPS监控系统并接入交通运输GPS监控平台，加强监管。如发现未按规定进行渣土和物料运输的车辆及倾倒、遗撒渣土的行为要及时取证，并将有关情况上报渣土物料综合治理办公室。2、参与我市渣土和物料运输管理工作进行检查、评比和督导。严格遵守有关渣土和物料运输、处置的法律、法规、规定。3、对济源市渣土和物料运输公司进行行业指导。4、实施渣土和物料运输企业退出机制，建立运输企业信誉档案，对严重违章违法的企业、车辆取消其资格，强令退出渣土和物料运输市场。（三）市住房和城乡建设局主要任务是：1、对我市的渣土处置进行统一审批、核准、监管。将施工单位排放的渣土交有《济源市渣土处置许可证》的运输企业清运。2、参与我市渣土和物料运输管理工作进行检查、评比和督导。严格遵守有关渣土和物料运输、处置的法律、法规、规定。3、对济源市渣土运输公司进行行业指导。4、负责制定济源市渣土消纳场建设规范、设施规范和管理规范，对消纳场进行竣工验收。5、负责对我市建筑工地施工现场文明施工的巡查检查，督促我市及时查处违反文明施工管理的违法行为。（四）市发展和改革委员会、财政局、城乡规划局、环境保护局、国土资源局、水利局负责各自职责范围内的渣土和物料运输综合治理管理工作。(五)