大理州2010年度农资打假工作方案.doc

— PAGE 7 —大理州2010年农资打假工作方案农资打假直接关系农业生产和农村经济发展，关系农民利益和社会稳定。各地区各部门要充分认清做好当前农资打假和监管工作的重要性、紧迫性，要自觉认识到开展农资打假、加强农资市场监管是实现粮食稳定生产的重要保障，是促进农民增收的重要保障，是提高农产品质量安全水平的重要保障，是做好动物疫病防控的重要保障；要切实增强做好农资打假工作的责任感和使命感，迅速行动，狠抓落实，扎实开展农资打假和监管工作，确保今年农资打假专项治理行动取得实效。为认真贯彻党的十七大、十七届会议精神及科学发展观，中央农村工作会议和一号文件精神要求，围绕社会主义新农村建设，发展现代农业，构建社会主义和谐社会的目标和任务，根据3月2日召开的全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，制定大理州2010年农资打假工作方案。一、工作重点各级农业部门切实履行好农资打假的牵头职责，强化组织领导，强化属地责任，强化部门协作，强化执法能力，强化宣传引导，全面落实六部委《2010年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2010年全国农资打假专项治理行动实施方案》，推动农资市场秩序持续好转。一是严格农资产品市场准入。严格依法审查农资生产经营主体资质，严格农资品种的审定、登记等许可，全面清查农资生产经营主体，取缔无证无照生产经营行为。二是狠抓农资市场监管。各地要突出在春管春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时，集中力量继续深入开展禁限用农业投入品专项整治，加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机、水产苗种等重点农资的监管力度，确保农资质量。要认真总结经验、吸取教训，继续深入开展禁限用农业投入品专项整治，对已经公告停止生产使用的高毒农药、禁用药物继续加大清缴力度，严肃查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为，杜绝出现因农资质量引发的农产品质量安全事件。特别是蔬菜主产区要强化监管措施，开展禁限用农药收缴行动，严厉打击违规生产、经营和使用禁限用农药的行为，加强技术指导和培训，确保蔬菜质量安全。三是加大违法案件查处力度。对一些涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，要限期查办。对于线索明显，事实清楚的案件，可商请当地公安机关提前介入。涉嫌构成犯罪的案件，要严格按照有关规定移送公安机关。四是大力推进放心农资下乡进村。各地要继续抓好放心农资下乡进村工作，构建新型农资经营网络，提高放心优质农资产品的覆盖面。1、突出重点品种，强化市场整治。各县市各部门要依法明确农资市场监管责任，切实加强农资市场日常监管，加大日常执法检查的力度，保证农资监管工作不留死角。完善农资市场监管工作制度，建立完善农资经营单位档案。要根据各地农业生产实际，突出重点农时、重点地区、重点市场、重点企业、重点品种，有计划地开展各种专项行动，逐步解决农资市场存在的突出问题，保障农资产品质量，维护农资市场正常秩序。以种子（种苗）、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机及零配件为重点，强化市场监管，质量抽查，标签抽查，坚决查处违法行为。种子监管：按照《大理州2010年种子执法年活动方案》，清理不合格企业，现场检查已取得生产、经营许可证的企业，对企业注册资本、设施设备、人员资质、生产经营活动等方面变化情况进行监管，对不符合条件的企业坚决及时清理；开展种子市场大检查，整顿市场秩序、创造公平的市场竞争环境。重点检查：一是检查种子标签（标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性）；二是检查经营档案（重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立记载和保存情况等）；三是检查种子生产、经营备案登记情况；四是检查品种审定及授权情况（重点检查是否属于未审先推以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息）；五是检查种子质量（有条件的，按相关规定抽检或做好留种备查工作）。农药监管：按照《农业部办公厅关于开展农药监督抽查工作的通知》（农办农[2010]16号）以及“全国农药管理工作会议”的安排部署，对重点农药批发市场和乡（镇）零售店进行抽查，抽查近年来质量、标签涉嫌存在问题的农药生产企业或农药经营店。以禁限用高毒农药、假冒产品、涉嫌存在质量或标签问题的蔬菜、果树、茶树、水稻用药农药品种为抽查重点。坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、农药标签标识、毒性标识、全面执行新规范农药名称的情况、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。肥料监管：以复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、微生物肥料、床土调酸剂等肥料为重点，各主要肥料批发市场为中心，重点定期进行严查有效成分不足、无肥料登记证、无生产许可证、执行标准不符、包装标识不规范、夸大使用效果等违法行为。生产企业要标明产品生产企业名称、厂址、电话等信息