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城镇化中公共体育空间剥离与重构 　　摘要：运用文献资料法、分析法与调查法，阐述了公共体育空间对全民健身的意义；分析了珠三角城镇化的现状，城镇化所带来的土地资源短缺、环境污染对公共体育空间的压缩以及城镇化中体育基本公共服务的失衡现象；从物质空间与文化环境两个层面系统论述了珠三角城镇化中公共体育空间的重构；珠三角绿道公共体育空间一体化建设，对全民健身的意义重大；绿道体育空间已经成为体育公共服务均衡化、“幸福广东”、“和谐广东”的载体。 　　关键词：公共体育空间；剥离；重构；珠三角；绿道视角 　　中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1008-2808（2013）03-0033-06 　　公共体育空间是指由政府主导或直接提供给人们进行体育活动的场所。“公共性”是公共体育空间的本质特征，同时公共体育空间又是一个复杂动态系统，具有层次性、结构性与功能性，它包含活动场所、参与活动的主体、活动内容以及活动时间四个维度。《全民健身条例》明文规定，各级人民政府应当依法保障公民参与健身活动的权利。随着我国城镇化进程的不断深入，公共体育空间的合理布局与规划，已经关系到“全民健身计划”的实施，体育强国之路的迈进，以及城市居民生活质量的提高。信息时代，生产劳动的集约化、城市（镇）化水平的提高以及生活方式的变革，使人们对体育健身、增强体质、缓解心理压力的需求比以往任何时期都强烈。城镇居民日益增长的体育需求与公共体育空间不足之间的矛盾不断激发。矛盾主要表象是：一方面公共体育空间资源总量不足，随处可见以街头巷尾、路边空地为活动场所的情形；另一方面则是早期的城镇规划建设缺乏科学性、合理性，公共体育空间分配不均，重复建设以及闲置现象比比皆是，公平性与效率性低下。十二届全国人大一次会议上，习近平主席表示，实现中国梦必须凝聚中国力量，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。公共体育空间的建设，关系到人们基本公共服务的获得，也是全国人民共同、公平享有社会主义建设成果的体现。 　　1、珠三角城镇化中公共体育空间的剥离 　　1.1 珠三角城镇化现状 　　城镇化是当前我国的一个热点问题。2000年，美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨（Stiglitse）曾经说过：以美国为首的新技术革命和中国的城市（镇）化是影响21世纪人类社会进程两件最深刻的事情。城镇化的本质，就是就业方式、居住方式、交往方式的一种改变，它涉及到经济、社会、文化等一系列的变革，也就是说人类聚居模式、工作模式和经济模式发生了重大改变，出现了从小农经济过渡到工业经济、从自给自足经济转向开放经济、从技术含量低转向新技术革命等一系列变化。中国特色的城镇化更加强调“镇”作为重要节点所发挥的作用，更加强调城镇发展的均衡性，更加强调城市、农村、大城镇、小城镇都能协调发展，它是解决片面发展大城市问题及“城市病”的创新性战略。十二届全国人大一次会议上，国务院总理李克强表示，城镇化是现代化的必然趋势，新型城镇化是以人为核心的城镇化。《广东省城镇化发展“十二五”规划》指出，截至2010年底，广东省城镇化率达66.2%，珠三角城镇化率达82.72%，步入城镇化成熟阶段，“十二五”期间，全省城镇化率每年提高0.8个百分点左右，新型城镇化的号角已然吹响。根据这个规划，未来广东省将按照“绿色、智慧、包容、人本、特色”的理念，打造珠三角世界级城市群，将加强城镇生态文明建设，增强城镇文化特色，促进城乡一体化发展，构筑区域绿色生态空间，全面提升城镇综合实力和宜居水平。 　　1.2 珠三角城镇化对公共体育空间的影响 　　1.2.1 土地资源短缺压缩公共体育空间 土地资源短缺与利用效率低下极大地压缩了公共体育空间。珠三角城镇化进程中，因城建、交通、工业、房地产开发等需要，以及工业化初期对土地利用规划不合理，管理和监督机制不足，导致耕地大量流失，致使土地成为城镇化中的最稀缺资源。以珠三角中山市为例，中山市城镇化率达87.9%，实际许多城镇还处在“半城市化”状态，在《2012中国新型城市化报告》中，中山“城乡发展动力”指数仅15.1%，“城乡发展质量”指数14.4%，“城乡发展公平”指数为14.6%，但是土地开发强度接近30%的国际警戒线。各类园区与大城市空间有序扩展相脱节，肢解了城市整体布局。开发区建设与城市空间的有机扩张相分割，居民工作在开发区、居住在城区，形成钟摆式交通，结果造成开发区一到晚上就成为“死城”。在城镇新建的住宅小区中，由于经济利益的驱使，以及国家强制执行政策措施的缺失，使得拥有配套体育设施的小区寥寥无几。人口的迅速聚集，使得珠三角现有的资源和环境基础难以支撑快速城镇化和城市空间扩张的需要。现在的楼越建越高，但蚁族和蜗