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农民实现共同富裕之路三个着力点 　　[摘 要] 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。农民是我国人口中的重要群体，走共同富裕之路，离不开农民的富裕。 　　[关键词] 共同富裕 以农为本 农民 　　党的十八大报告指出：“必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。”据2011年的统计公报显示，年末全国大陆总人口为134735万人，其中城镇人口为69079万人，乡村65656万人，城乡人口各占50%左右，而同期城镇居民人均可支配收入21810元，农村居民人均纯收入6977元，相差近三倍。走共同富裕之路，离不开农民的富裕。富民必须牢牢把握好三点： 　　一、教育为先 　　授人以鱼，不若授渔。加大农业投入，减轻农民税赋，推行新农村，用好用足“绿箱”政策，是当前富农的重要举措。但是这些举措，都是外生性的，要从根本上解决富农问题，教育首当其冲。美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者西奥多?W?舒尔茨，在长期研究农业经济问题中发现，从20世纪初叶到50年代，促使美国农业生产量迅速增加和农业生产力提高的重要因素已不是土地、劳动力数量或资本存量的增加，而是人的知识、能力和技术水平的提高。当前农村教育资源分配不均、教师不足、教室不够、辍学率高、教育质量不高等问题，严重制约了农村基础教育的发展。一份抽样调查显示，尽管从2007年国家实施了农村义务教育阶段免除学费和各种杂费，但义务教育阶段学生失学还是普遍现象，其中9-13岁学龄儿童在校率在95%以上，但14、15、16岁学龄少年在校率分别只有90.6%、78.5%、67.4%。而另一方面，却又人满为患。2006年11月18日某中学发生学生踩踏事故，造成多人伤亡。初一年级平均班额高达106人，是造成事故的客观原因之一。义务教育尚且如此，成人教育更不必说了。因此，必须继续加大对农村基础教育的投入，通过政策措施引导农村家庭增加对子女的人力资本的投资和文化教育消费；鼓励多渠道办学，着力发展职业技???教育，在普及九年制义务教育的基础上，搞好农村的职业技术教育，使毕业学生特别是职业中学毕业生能够系统的掌握一门或几门实用技术；抓好农村农民的就业培训。根据劳动力市场需求状况，有计划、有重点、分层次地建立就业培训网络，通过开展各种职业技术能力培训，提高就业能力；改善农村教育环境，对在边远山区工作的教师进行补贴，留住人才；加大农村教师考核力度，促教师在岗有为；加大农村社区建设力度，在推行新农村建设的过程中，把文化教育作为其中的重要内容，加大社区文化教育阵地建设，积极开展送文化下乡和城乡互助结对子等活动，为农民自我教育提高创造条件。 　　二、组织为重 　　随着农村改革深入和农业产业化进程的加快，农业产前、产中和产后的配套合作和服务跟不上，小生产和大市场等矛盾日益尖锐和突出，加之农民缺少能代表自己与政府对话的组织，在全国各行各业中，农民虽然人数最多，但呼声最小，无法向政府表达自己的愿望，提出自己的要求。无论从发展农村经济、提高农民收入，还是从维护农民权益出发，提高农民的组织化程度迫在眉睫。经过近两个世纪的发展，农业合作经济组织已成为世界各国，特别是发达国家农村经济的重要组成部分，在提高农民组织化程度，保护农民利益，增加农民收入，促进农业发展，加速农业现代化进程等方面起着举足轻重的作用。美国早在20世纪60年代，就有80%的农户加入合作组织；目前，法国90%的农场主是农业合作社的成员；日本100%的农民加入了农协；瑞典90%的农民是农民联会成员。而当前，我国农民进入市场的组织化程度还不高。要发动社会力量，积极发展农民合作经济组织。要广泛激发农民主体积极性，充分发挥供销社主力军作用，积极鼓励民营企业和个体工商户参与，大力吸引大型“龙头”企业落户，推动农民合作经济组织的发展。要因地制宜，围绕特色农业和优势资源创办农民合作经济组织。要坚持从实际出发，因地制宜，因势利导，有计划、有步骤地进行。围绕订单农业、主导产业、特色产业、龙头企业和优势资源创办和发展，通过“农户+基地”“公司+农户”和“农户+农户”等形式，积极发展农村合作经济组织。要抓好运作，使农民合作经济组织充分发挥职能作用；要加强规范管理，提高农民合作经济组织的组织化程度。 　　三、引导为上 　　火车跑得快，全靠车头带。农民要致富，引导是上策。一是要引导农村剩余劳动力合理转移。目前，各地劳务输出管理机构多头管理，各自为政，没能形成合力，缺乏协调机制和统一用工市场调查和安排，造成信息沟通不够，不能对农村剩余劳动力及时培训和输出。乡镇多数没有劳务输出组织，广大农村缺乏服务网络