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提高基层党员队伍教育管理质量思考 　　摘 要：加强党员管理教育，是落实从严治党的具体内容，也是各级党组织的重要职责，必须紧跟时代特点，改进工作方法，严格组织生活，完善党内监管，不断提升党员教育管理的质量效益，保持和发扬党员队伍的先进性。 　　关键字：党员；教育管理；质量 　　十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优的长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员是党的是党的肌体的细胞，党员的素质如何，直接影响到党组织的作用发挥、影响党的威信和党群关系。实践证明，基层党组织的凝聚力强不强，战斗堡垒作用发挥好不好，一个重要方面，就是要看对党员队伍能否管得住、管得好，能否发挥先锋模范作用。在新形势下，如何加强党员队伍的教育管理，是各级党组织必须认真研究和解决的一个重要问题。 　　一、当前基层党员队伍教育管理中存在的问题 　　近年来，随着军队基层党组织建设的不断加强，基层党员队伍数、质量不断提升，广大党员在基层建设中发挥了很好的模范作用，成为基层建设的中坚力量。但受各种社会文化思潮的影响，当前，基层党员队伍教育管理中还存在一些薄弱环节。 　　一是党员教育重形式过场，轻实际效果。有的基层党组织在组织党员教育时，往往满足于讲过了、讲完了，党员听过了、记全了，工作记录本上有显示，党员学习本上有体现，对上面检查有交代，但却毫不关心学习效果。有的基层党组织开展教育，动静很大，层层动员，经常采取领导宣讲、集中授课、组织讨论交流、撰写心得体会等方式进行，表面上看起来形式多样、内容丰富，但由于不能紧贴党员思想实际，既耗费了基层精力，又占用了党员的学习教育时间，容易造成党员的厌烦心理。 　　二是党员发展重工作表现，轻思想转变。有的基层党组织发展党员时，用工作标准代替党员标准。谁工作成绩突出、完成任务好，谁为本单位出力多、争光多，就优先发展谁，而不去深入考察入党动机、思想状况，不注重思想觉悟、党性修养。因而，把在各种文体竞赛、读书演讲中获奖的，在业务训练中成绩冒尖的，都列入了优先发展的行列，而没有真正解决思想上入党的问题。随着时间的推移和思想变化，特别是部分同志加入党组织后，不能保持奋发有为的精神状态，影响了党员队伍在官兵心中的形象。 　　三是党员管理重行政手段，轻组织约束。部分单位党组织平时对党员的管理过多依赖于行政管理，忽视党内管理，对于一些问题，不注重运用组织手段进行解决。有的党组织对党员不敢严格要求，不敢开展批评，不敢触及思想， 特别是对于少数后进党员的处理和帮带，缺少约束力和执行力，少数党员干部身上存在的大错不犯、小错不断，不思进取、得过且过等问题，严重影响了党员队伍的建设质量。 　　二、影响基层党员队伍教育管理质量的原因分析 　　上述问题的存在，严重影响了党员能力素质的提高和先锋模范作用的发挥，制约着基层建设的创新发展。产生问题的原因是多方面的，归结起来，有以下几个方面的原因： 　　一是党性教育施之于“空”，缺乏吸引力和实效性。党性教育，是加强党员思想理论武装，提高党员思想觉悟的重要途径。从党员教育情况来看，虽然各级都强调重视思想建设，但在实际工作中，教育观念思路不够开阔，教育形式方法比较单一，教育内容设置比较陈旧等问题还不同程度存在。有的党组织忽视思想理论建设，放松对党员的思想理论武装，党员教育培训走过场；有的教育方法简单，不能充分利用信息网络资源，还停留在读报、学文件这个层面；有的教育内容单调枯燥，不敢涉及现实敏感问题，不能触及党员灵魂深处等等，致使党性教育缺乏吸引力，不能及时为党员解疑释惑，不利于党员先进性的发挥。 　　二是组织生活施之于“软”，缺乏凝聚力和战斗性。七项组织生活制度，是各级党组织加强党员教育管理的主阵地。高标准地落实七项组织生活制度，是各级党组织和党员解决自身问题、永葆先进性的有效途径。 　　但从实际情况看，部分基层党组组织生活落实不够严格。 　　一是活动缺乏计划性，经常被其他工作“挤占挪用”； 　　二是活动缺乏规范性，经常临时动议，甚至以行政会议代替党内活动；三是活动缺乏战斗性，开展批评和自我批评不能直面问题，搞一团和气。这些现象致使组织生活流于形式，不能发挥好教育管理职能，严重损害了党组织的凝聚力和战斗力。 　　三是党内监管施之于“松”，缺乏约束力和操作性。加强党内监督，把权力关进制度的笼子，是提高党的建设科学化的重要内容。 　　当前党内监管还存在一些制约因素，如：有的党员权利意识淡漠，认为党员只要履行好应尽的义务，行不行使权力并不重要；有的党组织纪律松弛，治党不严，对违背党性原则的错误言行不能进行积极有效的斗争；有的党组织缺少严格的考核奖励措施，疏于管理，党员干好干坏一个样，党内缺少奋发向上、创先争优的机制和氛围。党内监管制度不完善，缺乏约束力和执行力，严