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试论中国特色城乡建设及其土地使用 　　摘要：在十八大报告中政府重点的对城乡建设问题进行了强调，解决三农问题需要以人为本、生态文明以及促进和谐，保证城乡建设的正常发展，中国特色的城乡建设以及土地的使用对于人类的居住环境有着促进作用，文章就从城乡发展以及用地矛盾等方面入手对中国特色城乡建设土地使用问题进行了详细的分析。 　　关键词：中国特色城乡建设；土地使用；用地市场一体化 　　1.城镇建设发展的规模 　　我国城市的规模应该按照自身的优势条件的多寡进行建设，城市规模的分级能够比卖弄出现一些超级的大都市，同时还能够保证城市间的功能得到互补，给现代化城市建设提供有力的条件。我国目前来说农业的日渐现代化使得很多地区出现农村劳动人口过剩的现象，所以就会出现离土不离乡的手段来发展乡镇的工商业以及平衡城乡人口，但是这种方法必须考虑好地方的优势，对于现代城镇建设规模来说，有两个需要注意的点，首先是保证合理的规模，其次就是确保控制的方法，伴随着现代经济的发展和改革开放的加快，传统的户口制度已经不能够控制城乡人口的流动，现代化城乡建设，任何形式的城市都要看重多元化的经济，城市的建设发展要能够提供更多种的经济活动的交通线路、徒弟的部署形式以及建筑的使用空间，尤其是要实现预留出足够多的土地来应对相应的经济环境变动的需求。所以城乡的建设必须综合各种已有的优势进行发展。 　　2.城乡用地矛盾 　　城乡建设一定会使用到耕地，所以对于土地的使用首先是需要保护耕地，一般情况下对于耕地的保护是基于一种社会里有的，但是城市占用的耕地和总的耕地面积的比例不是很高，从我国城镇的开发以及建设的角度来看的话，对土地的使用效率进行考虑，是处理城镇以及农村耕地矛盾的最合理的方式，城镇的建设来说，扩展用地都会比市中心的密度相对低，对于城镇扩展用地的低密度来说是进行基础设施建设以及城市服务使用上比较浪费的方式，道路以及其他的基础设施建设通常都能够提供密度相对较高的发展，同时对于高密度的建设发展来说，本身能够容纳更多的人口以及更多的生产面积的使用，还能够减少建设用地。城市建设中对于市区中的农地，必须化作永久性的空地，这能够杜绝相应的投机行为，同时最关键的是能够给城市居民提供必要的活动空间。所以城乡建设用地难免会遇到一些用地的矛盾，中国特色城乡建设需要考虑的首要问题就是避免用地矛盾的出现，具体的做法还需要商讨，我国目前的经济社会以及科技的发展不适合建造高层居民楼，再加上建筑设计以及施工水平的有限，一定要按照实情进行。 　　3.统筹城乡建设、提高土地使用率 　　提到城市建设用地，我们通常都会和城市的发展以及建设联系起来，对于我国农村来说，除了有大片的农田，而且号出现了很多的集体形式的建设用地，主要包括了农村的居民点、城镇的企业用地以及基础设施建设用地。从动态的角度看，城镇化的发展过程伴随着农村人口以及相应的产业朝着城镇的不断转移，农村的宅基地以及设施建设用地都会逐渐的减少，所以很大一部分的农村土地以及农村居民利益都会受损，土地最终都有可能成为城市的组成部分。 　　将城乡建设用地纳入到科学化的规划体系中，统筹兼顾，全面的组织安排城乡建设用地，涉及到的用地的规模、结构以及布局开发强度等一系列的问题，都要妥善的安排，要正确的处理好城乡用地之间的矛盾，用科学的规划来对城乡建设用地的合理化进行安排。 　　4.中国特色城乡建设用地市场一体化 　　4.1城乡建设用地市场一体化必要性分析 　　土地作为重要的生产要素，徒弟的需求以及变化都需要在有限资源的约束下进行相应的配置，具体的要求是土地资源需要在城乡建设中进行合理的流动。城乡建设用地市场一体化对于土地的使用管理能够逐渐的打破农业用地以及工商业用地两者之间的界限，还能够是土地生产要素得到更加合理的配置。 　　城乡建设用地市场一体化能够有效的打破城乡二元发展结构，有效的减小城乡经济差距。目前来说，城市化进程中，发展对于土地的使用需求已经导致了农村土地的流转，这已经是一个不争的事实，这也是目前我国市场经济条件下，对于农村集体用地使用权流转的内在需求，我们需要做的就是顺应客观的发展需求，及时的调整现行的政策法规，明确当前农村用地市场使用合法性，将农村的集体用地建设统一的纳入到市场经济中，让城乡建设对于土地使用的状况朝着更加规范以及法制化的道路迈进，彻底的消除集体建设用地中出现的隐性市场以及城乡建设土地价格双轨现象。对于国家来说，需要尽快的构建国有土地和集体土地为一体的统一市场，避免原有制度中存在的制度差异障碍，彻底的消除城乡建设在资源利用以及资源转化两个方面中的差异，尽最大可能的缩小城乡建设中的经济差距。 　　4.2城乡建设用地一体化实施 　　首先城乡建设用地市场的一体化发展对于市场发展以及我国土地的资源配置都有非常重要的意义，城乡建设用地市场不会和集体非