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改制背景下高校出版社财务管理研究 　　摘 要：紧密结合工作实际，针对高校出版社改制的现状，具体分析高校出版社转制过程中的财务问题，并针对财务工作如何在转制后更好地为企业发展服务，提出具体的建议与意见。 　　关健词：出版社 财务制度 转企改制 　　中图分类号：G231 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）002-160-02 　　近年来，高校出版社发展迅猛，高校出版社作为高校内不可分割的一个部门，它发挥着越来越重要的作用，部分高校出版社已跻身全国出版强社行列。同时，我们应看到高校出版社面临着很多问题和挑战，应认真学习领会十七届六中全会提出的改革发展要求，特别是深化国有文化单位改革，以建立现代企业制度为重点，培育合格市场主体，积极探索高校出版社完成转制后在新形势下的发展和管理模式。 　　1 高校出版社改制的现状、意义、要求和进程 　　一般来讲，高校出版社实行财务管理主要是基于对出版内部和外部资源的整合与利用，通过财务制度的简历来约束这种企业在市场化下的有序竞争，目前为止主要是通过出版社自己建立独立财务和通过与学校共用同一个财务的形式。大体上来说，一个出版社财务管理做的好不好直接关系到整个出版社的运营水平和盈利水平，大部分高校出版社已经实现了转企改制，加强市场风险的控制能力尤为重要，尤其是在高校这种事业体制下，高校出版社实现着服务本高校同时又要服务整个高等教育的艰巨任务，完善财务规章制度可以说是财务管理必须要做的一个重要步骤，财务领导要严格按照国家的相关法律和规章制度来运行自己的企业，而不能因为财务管理或有或缺而忽略了其重要的意义，财务包含人财物的集中分配，包含着一个企业究竟需要向国家缴纳多少税款，总体而言，财务管理要做到权责分明、结构清晰、依法办事、循序渐进的开展。 　　文化体制改革给出版社开辟了多种融资渠道，国家财政资金的支持也是一种融资方式，且是一种支持高水平、高层次优秀出版物的有力措施，高校出版社应积极参与国家出版领域重大工程、重大项目的建设，积极申报并实施好国家出版基金，按照党的十七届六中全会精神，多出优秀作品，为国家知识创新和科技创新多做贡献。 　　目前高校出版社体制改革已基本完成。在转企改制的过程中，出版社的财务部门做了大量的基础性工作和协调工作，在学校和社班子的领导下，财务部门按照教育部和财政部关于文化企业转制的要求，对出版社资产特别是固定资产、在销出版物、库存出版物和应收账款进行了全面清理、核实和财务审计，完成了清产核资，资产评估，国有资产产权登记等工作，使出版社的产权清晰，责权明确。在出版社完成转制后，财务部门积极协调有关单位落实国家减免企业所得税的优惠政策。财务部门和财务人员在出版社转制工作中受到了锻炼，得到了提高，对现代企业的管理有了初步的了解和尝试，为进一步提高财务管理水平，促进出版社的发展奠定了良好的基础。高校出版社的经营品种主要集中在高校教材上，高校教材与一般图书相比，具有以下特点： 　　（1）品种多，版本多。 　　（2）消费群体集中。 　　（3）教材同质化较大，竞争激烈。 　　如何实现出版社的规范化管理也是摆在每一个高校出版社面前的难题，出版社通过大力引进人才实现传统的高校出版社向现代化的市场化的新出版模式发展，财务管理也应该跟上现代的步伐，积极稳妥的推进财务管理人才的发展。传统意义上的高校出版社由于受到各种各样的原因不能满足现代市场的经营需要，如何在财务管理上脱离高校的约束，如何在维持独立财务管理的前提下继续保持与高校的关系和谐，如何在产权分离的基础上实现所有人和 经营者的有效结合，所有的种种问题都是我们需要迫切解决的，如果我们能够处理好这些关系，相信财务管理的市场化，现代化和科学性必将得到充分的体现。 　　2 出版社改制过程中的财务工作 　　财务管理是出版社的一项重要管理工作，在出版社转制完成后，赋予了财务管理新的内涵。转制后的高校出版社财务管理职能应有所转变，转制前出版社的财务管理受事业体制的影响，财务管理的职能仅限于核算会计，只是对出版社的经济活动进行记录、汇总，重在事后反映情况；而转制后按照企业的财务管理方式，财务管理的职能应含事前预算、事中监督、事后考核，不仅要反映企业经济活动的全过程，而且也应形成管理会计体系和会计核算体系，转为集核算与管理职能于一身的企业经济管理活动。出版社都应重视和研究出版社财务管理这种职能的转变，以适应新体制的工作需要。 　　出版社必须高度重视财务管理工作。出版社的生产过程离不开财务管理，财务管理贯通到企业的生产、经营等一切管理领域。转企改制后的高校出版社，在企业的基本架构，人员安排和年度考核，员工福利配发，员工的绩效奖励以及领导决策体制等都相应进行了改革，出版社从传统出版社转向现代文化企业，从经验性管理转向科学化管理。这都给出版社的财务管理提