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经济增长放缓背景下旅游产业升级与整合辩证 　　自2008年金融危机以来，中国经济整体呈现放缓趋势，旅游业首当其冲受到影响，尤其是入境旅游人数不同程度的减少。在这种背景下，中国旅游产业该注重产业的转型升级还是旅游产业的整合是一个需要认真思考的问题。本文通过对旅游产业升级的条件一一进行分析指出，目前中国旅游产业应更加注重旅游产业的整合，尤其是旅游产业集群的整合与发展。 　　自2008年金融危机爆发以来，在金融危机的冲击和后续影响下，全球需求持续疲软，全球经济增长整体出现放缓趋势。与此同时，中国经济虽然整体仍然增长较快，远高于全球平均增长值，但总体也出现放缓迹象和态势（表1），并有可能进一步放缓。 　　① 　　在这一经济环境中，旅游业将受影响最为明显，尤其是入境旅游人数出现不同程度的减少。根据国家旅游公布的数据（表2），显示自2008年金融危机以来，中国旅游业入境人数都有着不同程度的波动，且成下行趋势。 　　2008年1月18日，全国旅游工作会议提出了旅游工作的主要任务是加快推进旅游产业转型升级。会议还确定了今年的发展预期目标并部署了八项主要任务。 　　在2013年的全国旅游工作会议上，提出了2013年旅游工作的总体要求，其中指出要加强产业融合，提升产业素质，并要重点做好“努力提高旅游业发展质量效益”等八个方面的工作。 　　短短5年里，经历了金融危机和经济整体发展放缓，旅游业工作的主要任务由产业转型升级转变为旅游产业融合。 　　对于旅游产业的发展，其方式主要有两种，一是质变式的产业升级，一是量变式的产业整合。在经济增长放缓背景下，采用何种方式才是真正符合当前旅游业发展环境与形势，符合旅游产业发展现状，并有效的应对外部经济环境变化保证旅游业的稳定，也是当今一个颇有争议的话题。 　　一、旅游产业升级的条件分析 　　2008年提出旅游产业转型升级的任务，当时这些工作任务与目标是在多年来旅游业整体稳定繁荣发展的基础上提出的，从长远来看，旅游产业转型升级仍是旅游产业必然要面临的任务与必经过程，随着金融危机的爆发，很多学者也认为这正是中国旅游产业升级的一个重要契机，甚至实现产业升级。但在金融危机过后，经济增长出现放缓，旅游产业发展的主要任务究竟是否是产业升级还是有待商榷的。 　　在工具书中，产业升级解释为产业结构由低级向高级提升。这一概念隐含着政府采取各种措施以促进和加速本国产业结构由低级向高级演变的主动性。在学术文献中，产业结构升级是指以资源的合理配置及生产率全面提高为目标按市场经济规律要求通过技术进步的作用而促使产业结构质态的根本改进和整体水平的进升。产业升级应当是一个长期的循序渐进的市场行为，而不应当是一种短期的市场运动。 　　要实现旅游产业的转型升级必须要具备一定的条件：一，旅游业赖以发展的经济环境平稳，旅游业稳步发展；二，旅游业原有的体制、发展状况等已经成为旅游业继续发展的障碍；三，在具备了升级的基础后，即高效的专业分工，在政府的引导下，通过一段时间的有计划有目标的引导与过渡来实现。 　　2008年之前中国经济形势平稳增长，旅游业整体上处于快速上升趋势，虽然也受到过不同程度的危机影响，但大多都是局部性的、短期性的，未对中国旅游业造成全面的、重大的影响，只有全国性的、内在的危机才会使中国旅游业遭受重大破坏，金融危机正是这样的危机。2008年金融危机已经中国经济实体造成严重冲击，经济增长速度下降，对于旅游业而言，加上1-2月份的雪灾，5月份的汶川地震及6、7月份的洪灾等各种因素的影响，整个旅游市场惨淡低迷。加之金融危机之后，整体经济呈现增长放缓的状态，因此，外部环境不确定性的增加对旅游业产业升级提出了挑战。 　　其次，虽然整体的经济大环境出现诸多不稳定性，目前中国旅游业发展中逐渐暴露出了很多管理与体制上的问题，但旅游业整体仍然呈现大幅增长的良好的发展势头（表3），目前的管理方式与体制尚未对旅游业的现有及未来一段时间内的发展构成较大障碍，在一定历史时期内还是可以有效推动旅游业的前进。 　　第三，中国整个旅游市场很多都处于无序竞争的状态中，价格战激烈，高效的专业分工更是无从谈起。旅游产业升级是在一段历史时期内的产业结构与效益等的质变，不是在某个具体的历史时刻或非常短暂的时间阶段中的突变。 　　因此基于以上的分析可知，目前我国的旅游产业并不完全具备进行升级的足够条件。可以说，金融危机是为中国旅游产业升级提供了一个很好的契机，但目前所能做的就是应对金融危机的后续影响，从某种程度上来说，是做升级前的准备工作。这种准备工作就是旅游产业的整合。 　　二、旅游产业整合分析 　　在产业经济学中，整合是指形成产业的整体力和合力。整合是指把一些零散的要素通过某种方式彼此衔接，从而实现系统的资源的共享和协同工作，最终形成有价值的、高效的整体。简单来说旅游产业整