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第一章 总则第一条 为进一步推进“规范化服务型政府”建设,规范政务行为,增强服务意识,提高工作效率和服务水平,特制定本规范。第二条 本规范所称便民服务中心(以下简称中心)是指乡镇人民政府设立的,为方便群众办理与其生产生活密切相关的各类涉及政府提供服务事项的服务窗口的总称。第三条 服务规范是指乡镇便民服务中心的窗口和人员(以下统称工作人员)应当遵循的服务标准。第四条 中心应当体现“以人为本,以客为尊”的服务理念,以严密的工作流程、严格的考核制度、严肃的工作纪律、严谨的工作作风为申请人提供便民、高效、公开、优质的服务。第五条 乡镇人民政府应当重视中心建设,要关心和支持工作人员,为他们创造良好的工作和学习条件。第二章 中心的设置和要求第七条 设置中心应当遵循整洁有序、舒适美观、方便工作(办事)的原则,并体现窗口特点和人性化的工作、办事氛围。应满足以下条件:1、中心应当配置必要的办公设备和办公设施;2、中心应当设置公示栏或者其他公示设备;3、工作窗口(柜台)应当设置标示牌;4、业务工作量较大的中心应当设置受理简易登记事项的样表范本;5、按要求设置党员示范岗;6、中心应该设置意见(举报、投诉)箱和咨询电话;7、中心应当配置供申请人书写、休息和供申请人取用的饮用水等基本服务设备。第八条 乡镇人民政府应当将其职责范围内的服务事项集中到中心“一门办理”。乡镇便民服务中心严禁在中心内利用服务事项搭车收费和为他人推销报刊、商品、服务。第九条 乡镇便民服务中心要严格按照规范化服务型政府建设的要求,做到“四统一”,即:中心名称、服务窗口、服务项目、服务流程的设置“四统一”。第十条 中心应当保持计算机系统运行正常和网络畅通,符合信息化管理相关规定。第十一条 中心应当保持严肃紧张、安静祥和、整洁有序的工作秩序。工作资料、设备、设施摆放有序,保持环境卫生。非中心工作人员未经许可不得进入中心工作区域。第三章 中心工作制度第十二条 中心应当实行政务信息公开制度。中心应当制作服务事项的便民服务指南,其内容应包括服务事项的办事依据、办事程序、办理条件、办理时限、收费标准等。中心除公开本级政府的投诉电话外,还要公布蒲江县行政效能投诉中心的投诉电话。第十三条 中心实行首问责任制度。首问责任制度是中心首位接待服务对象办理同一事项的咨询(来电、来函、来访)、申请和其他相关事宜的工作人员,负有指引、解答、回答、办理的责任。严禁工作人员对服务对象提出的问题、申请和合理要求相互推诿。第十四条 中心实行一次性告知制度。工作人员在接受办事群众咨询和受理申请人申请的,应当一次性讲清其咨询的问题或者一次性完整告知其申请事项应当提交、补正的材料。驳回(退回)申请的应当告知事项作相应记录。第十五条 中心实行“早九晚五”作息制度。工作人员应当严格遵守作息时间,并适当提前到岗,做好工作准备。工作时间坚守岗位,不得无故脱岗。工作人员因故需离岗的应事先请假,并按职位代理制的要求落实职位代理人员并做好工作交接,保证工作的连续性。下班时间仍有办事群众咨询和办理有关事宜的,工作人员应当主动“延时服务”。第十六条 中心实行承诺办结时限制度。中心工作人员在受理事项时,应将办结时限明确告知服务对象,并确保按时完毕。第十七条 中心实行服务事项全程代理制度。对需要上报蒲江县级部门办理的服务事项,受理窗口工作人员应当同上级主管部门取得联系,直到办理完结。乡镇便民服务中心要加强对村级代办员的管理,定期组织村级代办员学习,不断提高代办员的业务水平。第十八条 对重大项目,涉及报建手续办理的,中心应当指定专人负责,及时与乡镇便民服务中心取得联系,便于启动“绿色通道”办理程序。第十九条 中心应当每年一次向服务对象发放“服务质量测评表”,主动接受广大群众的监督,对服务对象提出的合理建议、意见,应当立行立改,对服务对象提出的问题,应当及时答复。第二十条 工作人员应当加强政治和业务知识的学习,不断提高服务质量和服务水平,中心应当坚持每周一次的工作例会制度,学习相关的法律法规、规章和文件,交流工作情况,分析、研究、解决工作中存在的问题。工作时间召开工作例会应当安排工作人员值班。第二十一条 乡镇便民服务中心要加强调查研究。要针对便民服务中心运作过程中出现的问题开展调查研究,不断加强和完善中心建设。第四章 工作人员的选派条件和行为规范第二十二条 工作人员应当配备齐全,保持相对稳定,实行一岗多能,科学合理地整合人力资源,并坚持以下选派条件:1、政治思想好,道德品质优,敬业精神强;2、业务熟悉,综合素质高,协调能力强;3、工作态度好,办事效率高;4、文明礼貌,遵纪守法;5、熟悉微机操作,能讲普通话。直接从事服务事项的工作人员应当为国家公务或参照公务员管理的人员。第二十
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