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对档案馆信息化建设理性思考 　　摘 要：档案馆信息化建设是档案信息化建设的重要组成部分。文章就档案馆信息化建设问题谈了作者的几点思考与认识。 　　关键词：档案馆信息化建设；修路；造车；制定交通规则；培养驾驶员；送货；思考与认识 　　档案馆信息化建设是档案信息化建设的重要组成部分。近年来，各地档案馆信息化建设如火如荼、精彩纷呈，但也暴露出不少问题。那么，档案馆信息化建设有没有一个让大家相对比较容易认可又相对比较容易操作的理想模板，以便按图索骥，达到吹糠见米的理想效果？笔者通过各种方式了解到，目前大家对档案馆信息化建设内容的认识相对比较统一，即主要包括基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设等五个方面。由此，好多人提出了“修路――造车――送货”的档案馆信息化建设思路和“路上有车、车上有货”的理想模式（这里的“路”是指内部网、外部网、互联网等各种不同类型的网络和基础设施，“车”是指计算机软硬件和档案馆信息化应用系统，“货”是指数字化的档案信息）。其实，这种思路和模式，只是突出强调了档案馆信息化建设的前三个方面的内容（即基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设），而忽略了后两个方面的内容（即标准规范建设和人才队伍建设），即忽略了“交通规则”的制定和“驾驶员”的培养（这里的“交通规则”是指档案信息化建设的标准规范和档案信息安全保障体系，“驾驶员”是指掌握现代信息技术和档案专业知识的复合型人才）。关于“修路”、“造车”、“送货”、“制定交通规则”、“培养驾驶员”五者的关系，笔者认为，可以表述为：“修路”是基础，“造车”是关键，“送货”是重点，“制定交通规则”是保障，“培养驾驶员”是核心。“路”和“车”是档案馆信息化建设的必需条件，必须有“路”有“车”；有了“路”和“车”，没有“货”，“路”和“车”就失去了意义；有了“路”、“车”、“货”，没有“交通规则”，路难畅通，将会堵塞；“路”修得再好，“车”再先进，没有优秀的“驾驶员”，一切都是枉然。档案馆信息化建设应当遵循“修路――造车――制定交通规则――培养驾驶员――送货”的思路，以期达到“路好顺畅、车多精良、交通有序、驾驶熟练、货美质优”的理想目标。本文仅就档案馆信息化建设的“修路”、“造车”、“制定交通规则”、“培养驾驶员”、“送货”五个问题谈点思考与认识，以求教于档案界诸同志。 　　1 思考之一：“修路”是档案馆信息化建设的基础 　　所谓“修路”，就是要优化档案馆信息化网络环境建设，构建档案馆信息化网络平台。这是当前档案馆信息化建设事业发展不可缺少的物质基础。 　　1.1 优化档案馆信息化网络环境建设。档案馆信息化网络环境建设，根据服务对象和范围的不同，可以划分为三个层次：档案馆内网、与政府连接的政务网、与互联网连接的公众网。档案馆内网，就是支持档案馆内部服务的馆内网，也称“档案馆局域网”。其主要功能有五：①将采集和预处理系统产生的档案信息数据和其他信息数据进行加工组织和存储；②向档案馆内部用户发布档案信息和其他信息，并提供档案信息和其他信息检索、演示等服务；③支持档案馆内部日常办公；④向政府网和公共网提供需要的档案信息数据和其他信息数据；⑤进行网络、档案信息数据和其他信息数据、用户的管理与维护。政务网，就是支持政府部门服务的政府专网，是以政府部门为服务对象的专用服务网，也称“政府信息服务网”。其主要功能有三：①采集档案信息和其他信息并送到采集与预处理系统；②向政府专网用户提供档案信息服务和其他信息服务；③进行网络、档案信息数据和其他信息数据、用户的管理维护。公众网，就是与互联网连接的为大众服务的通用网络，以社会大众为服务对象提供通用服务，也称外网。其主要功能有三：①采集档案信息和其他信息并送到采集与预处理系统；②向Internet用户提供档案信息服务和其他信息服务；③进行网络、档案信息数据和其他信息数据、用户的管理维护。 　　优化档案馆信息化网络环境建设，就是要实行档案馆内网、政务网、公众网三网物理隔离，形成三个相互独立的网络。 　　1.2 档案馆信息化网络平台建设 　　1.2.1 档案馆信息化网络平台建设的原则 　　1.2.1.1 确保网络安全原则。具体包括：一是网络信息安全的全面均衡和整体性原则，以确保在网络发生被攻击、破坏事件的情况下尽可能地快速恢复网络信息中心的服务；二是安全性评价与平衡原则，以建立合理的实用安全与平衡体系，做到安全性与可用性相容；三是网络安全体系设计的标准化与一致性原则，以确保整个系统安全地互联互通、信息共享；四是技术与管理相结合原则，即将各种安全技术与运行管理机制、安全规章制度建设相结合；五是统筹规划、分步实施原则；六是等级性原则，即划分安全层次和安全级别，以满足网络中不同层次的各种实际需求；七是动态发