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我国中小企业实施企业年金制度障碍及出路分析 　　【摘 要】企业年金是中国养老保险体系的重要支柱之一，与第一支柱基本养老保险和第三支柱商业性养老保险一起构成了我国多层次养老保险体系。中小企业作为中国就业市场的主力军，对企业年金的发展有着重要的地位。在我国多层次养老保障战略的发展过程中，中小企业建立企业年金制度日益成为社会关注的焦点，但目前中小企业年金市场发展缓慢，存在很多阻碍因素。文章从中小企业年金发展的现状入手，分析阻碍其发展的因素，并有针对性地提出一些对策。 　　【关键词】多层次养老保障；企业年金；中小企业；改进措施 　　一、发展中小企业年金的背景及意义 　　表1 　　时间/项目 2011年底 2012年底 2013年8月底 　　全国建立企业年金基金的企业个数（万个） 4.49 5.47 5.94 　　参加职工总人数（万人） 1577 1847 1957.30 　　累计基金结余（亿元） 3570 4821 5366.65 　　占基本养老保险参保职工的比例（%） 7.31 8.03 　　数据来源：人社部2011年度、2012年度发布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》、013年9月发布的《2013年二季度企业年金业务数据摘要》 　　如表1所示，从我国企业年金量的发展来看每年有所增长，但是占的比例、涉及的人数和企业的数量都还相对比较少，所以企业年金发展空间还很大。 　　我国应对