伊拉克选及其影响.docVIP

伊拉克大选及其影响 　　伊拉克独立选举委员会2月13日宣布，什叶派政党联盟伊拉克团结联盟在1月30日举行的大选中共获407.5万张选票，支持率为48%，得票率稳居第一。库尔德政党联盟和临时政府总理阿拉维领导的参选团分别获得217.5万张选票和116.8万张选票，二者支持率分别为25.4%和13.6%。伊选举委员会17确认大选结果并公布了各参选政党和联盟在过渡国民议会中所获的席位，上述三大竞选联盟分别在过渡国民议会获得140席、75席和40席。此外，现任临时政府总统亚瓦尔领导的伊拉克人党只获得15万张选票，支持率仅为2%，获得5个席位，其余15个席位由另外8个政党及联盟分得。 中国论文网 /4/viewhtm　　伊拉克全国约有846万人参与投票，投票率为59%。大选总体上获得成功。联合国秘书长安南表示，此次大选是伊拉克走向民主的第一步。美国总统布什则认为，选举是“一项具有历史意义的巨大成就，伊拉克人让选举取得了巨大成功”。阿拉伯联盟（阿盟）秘书长穆萨发表声明指出，伊拉克大选对伊发展与重建具有重要意义。欧盟国家领导人也对大选结果表示赞赏和肯定。 　　 　　大选的特点 　　 　　对于这次选举，伊拉克什叶派、逊尼派和北部的库尔德人采取了截然不同的态度和对策。 　　由于占全国人口60%的什叶派在萨达姆统治时期被“边缘化”，什叶派把此次大选视为一个将人数优势转化为政治权力的难得机会。去年12月，在伊拉克什叶派宗教领袖西斯塔尼的支持下，伊拉克什叶派组建了由23个党派组成的“伊拉克团结联盟”，并公布了228名竞选国民议会议员的候选人名单。虽然该联盟在大选中获得近半数选票，但并没有达到预期60%的选票。 　　在萨达姆执政时期，伊拉克逊尼派阿拉伯人是最大的受益者。萨达姆政权垮台后，该派别一部分人成为伊拉克境内的反美武装的一支重要力量。对此次大选，占全国人口20%的逊尼派阿拉伯人感到忧心忡忡。因为他们担心什叶派可能利用这次选举的机会独揽大权。此外，逊尼派穆斯林多居住在安全局势混乱的中部地区，一些选民不愿或无法参加投票，从而导致逊尼派候选人得票率偏低，使他们在未来的政治格局中处于更加不利的地位。因此，逊尼派政党多次要求推迟大选，在这一要求未能得到满足的情况下，逊尼派最大的政党“伊拉克伊斯兰党”以安全形势恶化为由宣布退出大选。逊尼派长老会联合60个团体抵制大选。不过，临时政府总统亚瓦尔领导的伊拉克人党和伊前外长帕沙希领导的独立民主运动以及沙德希领导的国家民主党都代表逊尼派阿拉伯人参加了选举，但逊尼派阿拉伯人聚居地区投票率只有29%，其中安巴尔省的投票率仅为2%。 　　对于占全国人口21%的库尔德人（多属逊尼派）来说，此次大选至关重要，除了选举伊拉克全国过渡议会的议员外，还要推选库尔德自治区议会成员。巴尔扎尼领导的库尔德民主党和塔拉巴尼领导的库尔德爱国联盟以及其它9个党派组建了“库尔德联盟”，集体参选。 　　为了避免内部竞争分散选票，库尔德领导人还就大选问题达成了默契，巴尔扎尼主要争取库尔德自治区3省的自治区议会选票，塔拉巴尼领衔争取国家过渡议会的选票。库尔德人是这次大选中最大的获益者，他们不仅在过渡国民议会选举中获得了超过他们在伊拉克总人口中所占的比例的选票，而且在石油重镇基尔库克所在的塔米恩省地方委员会选举中也获利甚丰。这个一直没有在伊拉克政权中占有过统治地位的族群，在此次大选中看到了希望――塔拉巴尼有望出任伊拉克过渡政府总统。 　　 　　伊拉克政局走向 　　 　　一、 成功举行伊拉克大选，是伊拉克从大乱走向大治的一个重要步骤，也是伊拉克实现稳定和重建的重要环节。但从目前情况看，伊拉克摆脱动乱的局面仍需要较长的时间，伊拉克政治重建仍面临重重困难，发生重大逆转的危险性依然存在。 　　综观伊拉克政局的发展，我们可以看出，2004年6月28日美国向伊拉克临时政府移交形式上的主权是伊拉克从大乱走向相对稳定的开端，而这次大选则是该进程的第二个步骤。此次大选的重要性在于实现了伊拉克政权由美国任命到民选的转变，为过渡议会选出过渡政府和今年8月15日前制订出一部永久宪法铺平了道路。如果永久宪法如期于今年10月15日前付诸全民公决并得以通过，伊拉克就可以根据永久宪法在今年年底前选举出正式的议会和政府。只有伊拉克建立真正属于自己的正式的立法机构、行政当局和司法体系，它才能有效地行使国家主权，消除各派间的分歧，推动民族和解与团结，结束战后的无序状态，逐步改善目前严峻的安全形势。然而，伊拉克安全部队至少还需要一年时间才能发挥保障国家安全的作用，今年美国也不可能从伊拉克大规模撤军，因此，伊拉克安全形势短期内不可能有根本性的好转。 　　二、各派角逐将围绕过渡政府的组建展开。这次大选对于伊拉克未来的政治格局走向具有至关重要的意义，也是一次新的权力分配。未来三