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中美全面对抗、平等相待也许都从这里开始 　　南海到底发生了什么 中国论文网 /1/viewhtm　　随着7.12南海仲裁结果出台，中美在南海问题上的分歧正在显性化。从中国角度看，第一、南海仲裁是个政治游戏，不单纯是法律问题，菲律宾只不过是个前台傀儡，真正的导演是美日两国，尤其是美国，这实际上是一个以法律为外包装的政治举动，这也是中国不参与、不接受的原因；第二、从纯法律角度来看，它越权了，1982年生效的《海洋法》，只是整个国际法大家庭中的一个小成员，海洋法本身不解决两国之间的领土争端，它解决的是：当领土归属清楚的情况下，你在海洋中拥有什么样的权利。如果领土归属本来就不清楚，这个时候就不归海洋法管辖了，有其它法律管。中菲两国的争议主要是岛礁的归属，不仅仅是海洋权益，所以菲律宾用海洋法的原则来起诉我们，“南海仲裁庭”却接受了，从纯法律角度来讲，它是越权的。 　　这次南海仲裁本就是美国用法律牌打击中国的手段之一，美国的态度就是，不管你接受不接受，你必须要接受，但中国的态度是：不接受、不参与、不承认、不执行。所以在仲裁邻近的时候，双方的立场差异就变得非常显性化、突出化。一个方面是美国舆论对我们的批评在加大；另一个方面就是军事对抗程度在加深。中美在南海的一系列军事行动都是双方在南海立场差异的表现，虽然美军派了两大航母舰队，中国派了三大舰队，但截止到目前，主要还是个政治姿态，因为对大国来说，都是军事服务于政治。从纯军事角度讲，即使美军两大航母舰队集中在南海，相对中国，美军劣势依旧十分明显。习近平主席七一讲话精神：“中国核心利益不容侵犯”、戴秉国美国讲话：“南海判决就是一张废纸”和王毅外长同美国国务卿克里会谈讲话：“南海闹剧该收场了”都表达了中国对南海仲裁的态度，而中国在南海三大舰队的联合演习实质上还是中国政治姿态的表露。 　　我们发现菲律宾杜特尔特政府跟阿基诺政府态度有微妙的区别，可能杜特尔特政府也意识到跟中国对抗下去对菲律宾是不利的，即使裁决对菲有利，菲律宾除了心理上会有些高兴之外，是得不到什么实际好处的，因为菲律宾本身实力比较弱，而国际法又没有强制执行力，所以菲律宾无法从仲裁结果中得到什么具体的好处。而且在现实当中，中菲关系已经受损，菲律宾经济已经受到一定伤害，所以冷静下来，他就应该知道，跟中国对抗对菲律宾是不利的，顶多就是虚幻的心理胜利，所以菲新领导人对菲南海政策有一定调整是有可能的。但是从中国角度来讲，不能寄希望于外国的变化，对菲律宾政府的发言表态，其中积极的部分，我们要加以肯定、鼓励。但是我们南海政策的焦点还是要放在美国身上，要做好对抗的准备。所以我们政策应该是两手，一是对可能发生的对抗，我们要做好准备；二是对可能出现的积极变化，我们加以引导和鼓励。杜特尔特政府毕竟还是代表菲律宾政府，他最终还是站在菲律宾立场上的，绝对不能希望他站在中国立场上看南海问题；另外美国对菲律宾影响很大，特别是在菲律宾军队中，如果杜特尔特政府与美国立场差距太大，那么美国还是有办法改变菲律宾态度的。南海问题实质上是中美在南海战略利益上的矛盾，菲律宾只是美国手中的一枚棋子，菲律宾态度的变化并不能从根本上缓和中美在南海的利益冲突。 　　美军为何要出手 　　2010年，美国提出回归亚洲的战略，这个战略的核心就是针对中国，从战略上来说，美国已不再信任中国，对中国有了戒备之心，经过2012年中菲黄岩岛对峙事件，美国发现中国在南海行动能力也很强，美军开始明确站到菲律宾一方反对中国。美国真正介入南海应该是从2015年下半年开始，中国从2013年12月开始在南海填岛，到2015年6月，18个月的时间中国的填岛面积约3200英亩，南海其他国家和地区几十年的填岛面积总和才100英亩左右，中国的填岛能力太强，美国认为若再不出手，南海局势会逐渐被中国掌握。而美军的行动方式也很强大，一出手直接就是军事压力，所以我们会看到美军频频出现在南海。 　　中国在南海原先的政策是维稳优先；后来是维稳维权，国家开始注重在南海的权益；十八大以后，我们提出要建立海洋强国，我们对海洋权益是越来越重视，另外这几年中国大力发展海军，中国的远洋能力在不断加强。在这个过程中，中国的海洋意识在上升，中国的海军实力也在上升，在这些变化的背景下，中国越来越不愿意放弃在南海的利益。而现在美国开始意识到中国是真的要掌控南海局势，美国的利益可能就要受损了，第一、南海被中国控制后，印度洋和太平洋两个洋贸易的90%就被我们控制了，而印度洋和太平洋的贸易又是世界上主要的物资贸易渠道，而美国不愿让中国来控制这么重要的一条海道；第二、美国在东亚的盟友韩国和日本的主要贸易生命线就在南海，我们控制南海以后，韩日就会对美国的实力有怀疑，美国在东亚的联盟体系就有崩溃的危险，而东南亚国家本质上都是机会主义国家，一看美国