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中原经济区新型职业农民培育实践研究 　　摘要：新型职业农民培育在中原经济区乃至中国，尚处于理论探索和实践试点阶段，因此十分有必要总结和分析国内现有试点地区的实践经验，从而使全国的新型职业农民培育工作落到实处，并得以全面的推广。该文以河南省试点县之一夏邑县为例，分析了该县的具体实施办法，如坚持政府主导，合力推进，重点培育，创新培育模式，加大扶持力度。得出结论，在政府主导，层层落实的过程中，如果能够以农为本，突出当地区位、资源优势，严格动态管理新型职业农民培育体系，那么其效果是值得期待的。 　　关键词：新型职业农民 培育 实践 经验 　　2005年底，我国农业部在《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》中首次提出培养“职业农民”；2006年，中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》首次正式提出培养“有文???、懂技术、会经营”的新型农民，其中职业农民是主体。2012年，中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中首次提出要大力培育新型职业农民。2013年，中央1号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》又进一步提出创新农业生产经营机制，确立培育新型职业农民作为推进现代农业建设的核心和基础地位。从这一系列中央文件的颁布中，可以看到我国农民开始由身份型向职业型转变，新型职业农民的未来定位也更加的明晰。 　　另外，在中原经济区“三化”协调发展的大背景下，作为农业大省的河南省，新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化是其社会主义现代化建设的重要组成部分。而新型农业现代化有赖于新型工业化的反哺和新型城镇化的支撑，工业装配农业的前提是农民拥有职业技能，能够操作工业装备服务于农业。农民作为推动农业、农村发展的主体，是实现农业现代化的主要参与者，提高农民的综合素质是实现社会繁荣、安定的必修课。只有实现农民的现代化、职业化，现代农业的发展才有基本的保障。所以，研究现阶段中原经济区的新型职业农民培育有着现实意义，探索和总结区内???点县的成功经验，为经济区的农业现代化提供帮助。 　　一、新型职业农民培育概述 　　新型职业农民问题起源于城市化背景下农民分工分业分化的背景，包括转移农民专业化职业化和务农农民专业化职业化两个分支，最终发展方向是实现农民现代化，即实现农民的生活、素质、能力、关系的自由全面发展。 　　1.新型职业农民的界定 　　作为特定的一个概念，想要成为新型职业农民必须具备4个前提条件：一是必须从事农业生产和经营，将农业作为一种独立的职业，把务农作为终身职业，拥有深厚的农业、农村情怀；二是作为市场主体，必须以获取经济利润为目的；三是收入的绝大部分来自于农业，农业收入是整个生活收入的主要来源；四是具有专项的劳动技能，能够运用现代科学技术，从事新型农业的生产，能够适应市场、把握市场，做高效率的农业经济人。 　　按照从事农业产业的类别不同，新型职业农民可以大体上分为三种类型：一是生产型职业农民。掌握一定农业生产技术，有较丰富的农业生产经验，直接从事农业生产的农民。主要是种植大户、养殖大户。二是服务型职业农民。掌握一定农业服务技能，从事农业产前、产中和产后服务的农民。主要是农机手、植保员、防疫员、沼气工、水利员、信息员、园艺工等。三是经营型职业农民。有资金或技术，有较强的农业生产经营管理经验，主要从事农业生产的经营管理工作。主要是农产品经纪人、农业龙头企业负责人、农民专业合作社负责人等。 　　综上所述，新型职业农民应该被定义为，以农业为稳定职业，投身农业的生产经营，通过市场运作实现利润最大化，具有较高素质和社会责任感的农民。 　　2.新型职业农民的发展对象 　　在选择培育新型职业农民的发展对象方面，我们可以看到，农村当地四五十岁的农民，不仅具有丰富的农业知识，而且对农业有感情，着力把他们中的一些种田能手培养成新型职业农民，对农业文化传承和农业的可持续发展具有承上启下的重要意义；外出务工的返乡创业者也是新型职业农民的重要来源，他们中不乏优秀分子，外出务工丰富了他们的见识，使他们的观念有了更新，并且积累了一定的物质资本，对农业和农村怀有感情，他们愿意返乡创业，回到农村经营农业，成为新型职业农民。其次就是农村干部带头人、投资农业的企业家、基层创业的大学生，这些都是新型职业农民发展的良好对象，政府应当给予致力于农业农村发展的他们支持扶持。 　　二、基于夏邑县的经验分析 　　由于农业从业准入门槛偏低，使有限的农业资源太分散，造成农业分工和职业分化不够严密，出现农村实用人才数量多，农业产业化领军人物少，农业产业的规模效应、经营效益与品牌效应难以形成，客观上也制约了现代农业的发展。夏邑县在积极探索农业职业化资格准入制度及新型职