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数字档案馆用户隐私权法律保护现状及对策 　　摘要：从隐私权和网络隐私权入手，列举了数字档案馆用户隐私权的新内涵并分析了数字档案馆在收集、传输贮存和利用用户个人信息方面所涉及的隐私权问题，提出确定隐私权作为独立人格权的地位并制定专门的隐私权保护法、制定专门的数字档案馆用户隐私权保护条例和在《档案法》中增加保护用户隐私权的内容三个方面的立法保护设想。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：数字档案馆用户隐私权；网络隐私权；法律保护；现状；对策 　　Abstract： The article begins with the privacy right and network privacy right and lists the new connotation ofdigital archives users’ privacy right. It also analyzes the privacy right when digital archivescollecting， transporting， storing and using the users’ personal information. In regard to the protection of the digital archives users’ privacy right in our country， the author thinks three steps should be taken. Firstly， privacy should be protected directly as an independent right of human dignity and unitary protective laws of privacy right should be made. Secondly， protective regulations of digital archives users’ privacy right should be made. Thirdly， the contents of protecting users’ privacy right should be added to the Archives Laws. 　　Keywords： Digital archives users’ privacy right； Network privacy right； Legal protection； Current situation； Countermeasure 　　1 引言 　　数字档案馆（Digital Archives）是21世纪档案事业发展中的一个全新的命题，也是近年来档案界广泛使用的一个概念。国家档案局在2010年6月发布的《数字档案馆建设指南》中指出：“数字档案馆是指各级各类档案馆为适应信息社会日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息、技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过各种网络平台提供公共档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。”目前国内数字档案馆建设事业已发展到“以建设数字档案馆为主，以用户为中心”的阶段，其网络构建包括三个层次的服务平台，分别是基于局域网、政务网和公众网的档案信息利用、共享和服务的平台。本文的数字档案馆用户特指的是第三层级的广大社会公众。 　　数字档案馆的出现和兴起带来的一个严峻问题是以往在传统档案馆环境下不太明显的用户隐私权问题变得越来越突出。在数字档案馆建设中，有效保护用户的隐私权益，不仅是对他人独立存在的一种尊重，也体现了数字档案馆以用户为中心的服务精神，还能够树立数字档案馆保护隐私的良好社会形象，使数字档案馆事业的发展赢得更牢固的社会基础和更广泛的生存空间，因此我们有必要加强对数字档案馆中隐私权保护问题的研究。 　　2 基本概念与理论 　　2.1 隐私权和网络隐私权。目前，对于隐私权的概念界定问题，学术界还没有达成一个统一的标准。在国内为广大学者普遍认可的是王利明在其主编的《人格权法新论》一书中对隐私权的定义，他认为隐私权是自然人享有的对其个人的与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。[1]随着网络技术的快速发展，隐私权保护制度开始从现实空间向虚拟空间延伸它的触角，而网络隐私权概念的提出正是用来区别传统隐私权的。针对这一新兴的产物，学者们有着不同的理解。“公民在网上享有的私人生活安宁与私人信息受到保护，不被他们非法侵犯、知悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权，也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏感信息，包括事实、图像，以及毁损的意见等。”[2]这个定义是目前学界内大多数人认同和使用的网络隐私权概念