京津冀铁三型产业经济错位发展初探.docVIP

京津冀铁三角型产业经济错位发展初探 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 中国论文网 /1/viewhtm　　内容摘要：近年来，京津冀区域经济一体化相关举措逐步得到落实，随着相关政策的出台，京津冀区域经济一体化发展面临区域经济错位互补方面的问题。本文旨在通过对京津冀错位发展面临的经济发展不平衡、政府协调基础薄弱、定位存在偏差等问题进行分析，进一步提出推动京津冀铁三角型产业经济发展的若干对策与建议。 　　关键词：京津冀 产业经济 错位发展 策略 　　错位发展，即在激烈的市场竞争中，为了求得生存和发展，特别是弱势的一方，通过生态位调适，错开与强势一方恶性竞争的生态位，根据自身的特质性优势，寻求新的生存发展空间。京津冀三省市根据自身的优势、遵循经济产业分工的要求，形成经济分工的互补，做到布局合理、合作共赢的效果即为京津冀经济错位发展。京津冀三省市要实现产业升级，实现区域经济一体化协同发展，错位发展是其必然选择。 　　京津冀协同发展战略现状分析 　　（一）促进京津冀一体化协同发展需要国家的政策引导 　　京津冀一体化协同发展是国家发展战略规划中继珠三角、长三角地区之后重要的一环，对其规划由来已久。由最初的环渤海地区15个城市共同发起成立了环渤海地区市长联席会，2004年2月，国家发改委召集京津冀三省市发改委部门召开会议，达成了“廊坊共识”；2008 年签署了会谈纪要和合作备忘录，京津冀区域经济发展的思路和目的开始清晰；2009 年，京津冀三省市分别提议：定位在以各自优势为基础同时进行区域合作的机制；2011年3月，国家“十二五”规划提出“打造首都经济圈”和京津冀协同发展，京津冀的战略发展开启了新的篇章；2014年2月，习近平总书记首次提出京津冀协同发展上升到国家战略层面；在2014年3月的政府工作报告中，李克强总理提出了将“加强环渤海及京津冀地区经济协作”作为年度工作重点。随着政策的出台，京津冀区域已经成为备受瞩目的地区。 　　（二）区域文化相近促进了京津冀协同发展 　　京津冀及其环渤海地区与我国最先发展的区域经济一体化地区相比较，步伐一直显现滞后。河北省自20世纪八九十年代开始，虽然在研究谋划依托“两环”发展，尤其是依托京津发展中获得了一定的突破，也取得了一定成效，但环京津地区在总体上并没有充分发挥区位优势。伴随着我国政府提出针对京津冀协同发展的战略思想，河北省获得了千载难逢的发展机遇。 　　京津冀三省市因地域相连，应相互交融、协同发展。北京为我国的首都，是北方经济的核心，其第三产业、信息科技产业、IT科技产业等方面在全国处于核心地位；天津作为沿海开放城市具有海港的天然优势和雄厚的产业基础，并有全国最大的高新技术产业开发区―滨海新区；作为京津发展广博“腹地”的河北省，一方面为京津供给资源，成为京津发展的有力后方，另一方面要为京津在大气污染、水资源利用和生活服务等领域做出贡献。促进京津冀协同发展，最大的受益者是河北省。加快发展京津冀一体化进程，有益于承接北京的功能疏解，建设更完善的河北基础设施，更健全的服务体系，推进经济社会繁荣发展；有益于承接北京的转移产业，尤其是高端制造业，进而加快河北省的转型升级，建立当代产业发展新体系。 　　“梯度”是京津冀产业发展的特点，应该运用“梯度”加速转型升级。石敏俊教授就京津冀地区的产业发展提出三个“梯度”特点：产业结构梯度、产业链梯度和区位因子梯度。因此，京津冀转型发展，要尽量发挥京都圈的技术优势、信息优势、知识优势，推动制造业的高端化；有效运用贸易成本和要素成本梯度，促进京都圈内部的产业转移，提高区域一体化水平；有效运用产业链梯度和产业结构梯度，发展区别化竞争，深化区域间经济关联。 　　京津冀梯度发展形成发达地区与欠发达地区的产业错位。第一，产业错位发展，是不同产业错开发展。河北省可以承接那些京津土地无法容纳、劳动力需求量大的劳动密集型产业。比如北京的钢铁企业迁移到了河北唐山、秦皇岛。这些产业大部分技术含量较低、劳动力投入较多，资源消耗大且带有一定的污染性。转入地区需要对原有的产业进行升级改造，进行技术革新，降低污染。还有一些新型高新技术产业迁移到河北廊坊等周边地区，可以带动河北省高新技术产业的发展。第二，城市交通的协同发展。近年来，京津冀三地合作，共同推动区域内铁路、公路、港口等多种运输能力建设，比如京津、京秦高铁，京唐港口的推进，唐山机场、北戴河机场的建设；北京地铁通往河北的三县。这些基础设施的建设，促使京津冀都市圈开始步入现代化阶段，以京津石为综合交通枢纽，基本形成了6条跨省市综合运输通道，发达的交通带动了融合的区域经济发展。 　　京津冀错位发展存在的问题 　　（一）京津冀经济发展不平衡 　　因为北京、天津对人才的吸引力远远高于河北省，导致河北省的优势资源、人才等流向