京津冀高教育协同发展策略研究.docVIP

京津冀高等教育协同发展策略研究 　　【摘 要】在京津冀协同发展的政策环境下，本文从对社会和经济有重大影响的高等教育着手，调查研究了京津冀地区高等教育的现状，着重分析了对西方高校联盟和长三角地区的教育“联合联姻”的高等教育协同成功案例，并根据京津冀地区自身特点，提出了广度和深度层面的政策建议，以实现京津冀地区高等教育功能互补、区域联动、全面协调的效果。 中国论文网 /1/viewhtm　　【中图分类号】G649.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）32-0029-02 　　引言 　　作为我国一个极其重要的战略区域――京津冀地区，社会资源和经济资源比较丰富，地理、政治、经济、文化、社会等因素的影响，使得京津冀这一区域高度的依存度和关联度在历史上就存在。但是改革开放后，由于竞争的加剧，三地间的经济合作相对滞后，产业及资源争夺不断加剧。与北京和天津两地相比，河北省的产业相对较为落后，巨大的“吸附效应”使得河北省的优质资源和重点产业快速地向北京市和天津市两地聚集。而京津两地对河北的辐射力度远远低于其吸附效应，导致区域产业链不够完善，使得京津两地的部分产品和配套产业只能舍近求远，增加了不必要的浪费。为破除教育资源不均衡这一尴尬局面，，在2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，在这次会议中，《京津冀协同发展规划纲要》的审议得到了通过。[1]《纲要》提出，能够有序的疏解北京地区的非首都功能、有效的调节空间与经济结构、加强区域间的协调发展、构造京津冀三地一体化发展的体制机制、促进公共服务的一体化发展，是京津冀三地协同发展的主要战略目标。[2]同年6月12日在北京举办了京津冀教育协同发展高峰论坛，举办方是首都师范大学和天津师范大学、河北师范大学、河北大学等京津冀三地高校与科研机构，主要目的在于突出促进高等教育联合发展在推动京津冀一体化发展的战略核心地位。能够有效地集合知识教育、经济建设、交通运输、公共服务、社会保障等社会发展的多个方面为一体是京津冀一体化协同发展的战略体系。然而，如今在这个被知识所包围的经济时代中，为提升区域核心竞争力和知识技术创新能力，高等教育定是推动经济社会持续发展的不竭动力，更是引导地区参与国内外竞争的有效牵引力。京津冀教育协同发展的推动可以从以下四个方面理解：一是，协同教育对我国全面建成小康社会、全面深化改革等具有重要的意义。二是，京津冀一体化和教育协同发展不是简单的经济和社会发展，而是包含了进行区域经济社会治理结构体系创新的重要内容。三是，京津冀教育协同发展必将成为国家十三五规划的重要内容，其中包括研究京津冀区域协同发展规划的思路、重点和措施等。四是，从区域发展面临的定位问题，北京要围绕新首都核心功能进行改革和建设，疏解非核心功能，天津和河北也有各自的定位。[3] 　　一、京津冀地区高等教育现状 　　京津冀三地幅员辽阔，占地面积广，所涵盖的高等教育资源颇为丰富。至2015年，在全国高等教育中心――北京市，共有179所高等院校坐落在该地，这其中包括成人高等院校20所，普通高等院校85所。其中，普通高等院校中，有9所“985 工程”大学、26所“211工程”大学和13所普通本科院校。此外，还有民办高等院校和机构85所也坐落在该地，这些高等院校和机构拥有着独特的地理优势和资源优势，使得其师资力量、教学质量等都远远超越我国的其他地区。这一系列高校再加上北京市的医、农、工、文、理国家重点学科数量、研究院所设立的博士点、人才培养基地和文科基础研究共占全国的55%。在天津市，共有57所普通院校，主要包括高职院校28所、本科院校含独立?W院29所。其中“985 工程”院校两所，分别是南开大学和天津大学，“211工程”大学有4所。此外，2所国家级示范性高等职业学院重点建设单位坐落于天津市，所拥有的省部级、国家级重点中等职业学校112所，是全国职业教育改革试验区，这充分体现了天津市教育发展的一个最突出特色――职业教育。拥有114所普通高校的河北省，包括54所本科院校，60所专科院校，只有“985工程”大学分校（东北大学秦皇岛分校）1所，“211工程”大学2所，而其中的一所211高校――河北工业大学却坐落于天津市。此外，河北省还拥有57所民办其他高等教育机构，7所成人高等学校。由此可见，在京津冀地区极为丰富但不均衡的高等教育局面被呈现了出来。 　　二、国内外高等教育协同发展典型案例 　　20世纪90年代，战略联盟首先被西方跨国公司所提出，其目的主要是为了应对科技高速化、技术国际化和经济全球化的挑战，这一联盟之后发展成为当代组织变革的重要趋势。由哥伦比亚大学、普林斯顿大学、哈佛大学、康奈尔大学、耶鲁大学等8所高校构成的“常青藤盟校”成为了在美国3000多所高校中最负盛名的校际联盟。此外进行