一带一路背景我国国际农产品流通中心建设构想.docVIP

一带一路背景下我国国际农产品流通中心建设构想 　　内容摘要：本文阐述了“一带一路”战略的内涵及其对促进我国国际农产品流通中心发展的意义;从政府政策支撑力度不足，基础设施建设进展滞后和技术支持强度较弱等方面分析制约农产品国际流通中心建设的若干主要因素;给出强化政策引导国际农产品流通中心建设，夯实国际农产品流通中心基础设施建设和突出支持国际农产品流通中心的技术体系建设等可行策略。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：一带一路 农产品物流 流通中心 　　问题的提出 　　当前我国农业产业发展正处于产业转型升级和农业产业经济结构调整的关键时期。为加快农产品产业的经济发展模式转变，以化解多年来积累的制约三农经济与社会发展的深层次矛盾，有必要依托“一带一路”战略来重新建构起可以支撑我国农产品产业可持续发展的外向型农业经济发展新模式。“一带一路”发展战略是习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”的战略构想的凝炼，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“一带一路”发展战略对国际农产品流通产业的发展具有强大的理论意义和实践价值，它主张通过依托中外双边和多边机制来建立行之有效的区域间合作平台。“一带一路”平台有助于打破传统农产品的点状生产模式和小范围产销辐射圈的发展格局，促使各国优势农产品和特色农业资源在“一带一路”沿线各国范围内实现农产品资源的优化配置。围绕“一带一路”战略布局我国的国际农产品流通中心建设不仅有助于改变我国农产品区域经济发展的战略版图，强化沿海发达地区与中西部发展水平相对落后地区之间的农业产业互联互通，促进先进农业产业和农产品流通产业的转移与承接，推动我国农产品生产和流通产业的转型升级，而且有助于拓展我国农产品的国际化市场空间，增强我国农业产业和农产品流通业的全球化市场竞争实力。 　　我国农产品国际流通中心建设的制约因素分析 　　（一）政府政策支撑力度不足 　　其一，各级政府的宏观调控体系不完善制约农产品国际流通中心建设。由于当前中央和地方政府同时肩负着促进区域经济增长的责任，各级政府在农产品国际流通市场调控领域缺乏有效的分工体系设计和市场调控职责边界界定，难以形成促进农业产业持续增长的的宏观调控合力。由于农产品流通市场宏观调控政策缺乏统一性和协调性，加之我国农产品流通市场功能残缺和农产品流通试产参与主体的成熟度不高等问题，造成了我国农产品流通中心建设缺乏统筹规划性。这直接导致了我国农产品市场资源分散化，市场份额分割化，市场主体弱质化和市场竞争无序化的格局，其结果势必使得我国缺乏具有较强品牌号召力的农产品流通中心。 　　其二，各级政府缺乏有效的产业政策引导农产品国际流通中心建设。农产品流通产业政策是促进农业产业外向型经济发展的重要支柱。当前各级政府未能根据本地区的农产品优势和特色来定位政府对农产品流通产业发展的宏观调控方向和调节力度，从而导致各地促进农产品流通产业发展的产业政策与本地农产品资源禀赋优势相错位，严重制约农产品流通产业的健康发展。再者，各级政府的农产品流通产业政策缺乏协调性，未能从促进商贸物流产业整体发展水平提升的高度来规划诸如农产品物流配送、电子商务、商住餐饮等产业，削弱了农产品流通中心与周边商贸物流产业协同发展的能力。农产品流通中心建设是一个综合性工程，需要来自政府的产业政策、技术政策、投融资政策及地方政府经济与社会规划等各类政策与规划的系统配合方可实现。而当前各级政府的职能被条块化分割，政府各部门之间在政策制定与执行方面的协同能力相对较弱，严重制约了政府产业政策对农产品国际流通中心的支持力度。 　　（二）基础设施建设进展滞后 　　其一，农产品国际流通中心周边物流基础设施建设滞后。近年来我国交通基础设施建设取得较大进展，为农产品的跨区流通提供了便捷的交通基础设施支持。但是与发达地区和都市周边的便捷交通基础设施相比，农产品主产区的交通基础设施建设相对滞后严重制约了农产品在主产区和主销区之间的良性流通。再者，农产品主产地的公益性农产品交易市场基础设施建设的匮乏制约了农村居民及时高效的将本地优势农产品转销到需求地。农产品主产地的仓储设施建设有助于化解农产品的生产季节性和分散性问题，解决因农产品自身理化性质易变性而带来的流通障碍。但当前农产品主产地的农产品仓储设施与设备的投资力度匮乏，使得农产品主产区在丰产年难以建立缓冲式存储，从而增加了农产品生产作业的风险水平。 　　其二，资金不足制约农产品国际流通中心建设。由于农产品国际流通中心建设具有较强的社会公益性，多地的农产品国际流通中心建设资金主要来源于地方政府的财政资金。但由于各级政府的财政行动具有政绩导向而非市场导向功用，这种以政府财政资金投资为