EL05 污染防治法.ppt

? Luo Ji, WHU 2010 第五章 环境污染防治法 第一节 概述 第二节 大气污染防治法 第三节 水污染防治法 第四节 海洋环境保护法 第五节 固体废物污染环境防治法 第六节 环境噪声污染防治法 第七节 防治其他污染的法律 第一节 概述 一、环境污染和公害 概念与特点 产生环境污染和其他公害的重要物质和污染类型：《环境保护法》第24条所列举的产生环境污染和其他公害的主要物质和因素，如废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等，都是产生环境污染和其他公害的主要物质。此外，某些在人们日常生产、生活中使用的本不是污染物质的有毒有害物质，也可能会由于遗失进入环境而造成环境污染 二、环境污染防治法 概念与发展 三、防治污染的制度和措施 淘汰落后工艺、设备制度 排污申报登记制度 现场检查制度 第二节 大气污染防治法 一、大气污染与大气污染防治 二、大气污染防治的立法发展 《中华人民共和国大气污染防治法》（简称《大气污染防治法》），于1987年9月5日由第六届全国人大常委会第二十二次会议通过，同时由中华人民共和国主席令第五十七号公布，于1988年6月1日起施行 1995年8月29日第八届全国人大常委会第十五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决定》，并于同日公布施行 （第一次修改） 2000年4月29日，第九届全国人大常委会第十五次会议通过了新修订的《大气污染防治法》，并于同日颁布，自2000年9月1日起施行 （第二次修订） 《大气污染防治法实施细则》(1991，国务院批准，国家环境保护局公布) 《环境空气质量标准 》 三、大气污染防治法的主要规定 政府职责 P242 A2、3、8、10 监督管理体制 P243 A4 监督管理制度 P245 （排污收费……） 划定大气污染防治重点城市 划定两控区 禁止超标排放污染物 防治燃煤产生的大气污染 我国消耗的能源主要来自煤炭，这种能源结构决定了我国的大气污染主要是由燃煤产生的烟尘和二氧化硫污染，所以控制煤烟污染是大气污染防治的重点之一。主要措施包括： P251 提高燃煤品质，减少燃煤污染 加强对城市燃煤污染的防治 对酸雨控制区和二氧化硫污染控制区实行严格的区域性污染防治措施 三、大气污染防治法的主要规定 （续） 防治机动车船污染 机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准 (制造、销售、进口、使用、维修、燃油、监督管理……） 防治废气、尘、恶臭等污染 含有毒物质的废气、粉尘 可燃气体 硫化物 含放射性物质的气体和气溶胶 烟尘、扬尘、恶臭等 破坏臭氧层物质 第三节 水污染防治法 一、水污染与水污染防治 二、水污染防治的立法发展 《中华人民共和国水污染防治法》（简称《水污染防治法》），于1984年5月11日由第六届全国人大常委会第五次会议通过，同年11月1日起施行 1996年5月15日第8届全国人大常委会第19次会议修正，并于同日公布施行 2008年2月28日第10届全国人大常委会第32次会议修订通过，同日公布，自2008年6月1日起施行。 《水污染防治法实施细则》(2000，国务院发布） 地表水环境质量标准 (GHZB1-1999，1999-12-06实施) 淮河流域水污染防治暂行条例（1995，国务院发布） 修订前后章节对比 主要的水污染防治法律法规 中华人民共和国水污染防治法（1984年，1996年修正、2008年修订） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （国务院，2000年） 淮河流域水污染防治暂行条例 （国务院，1995年） 国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知? （ 2004 ） 防止拆船污染环境管理条例 （国务院，1988年） 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 （国发〔2000〕36号） 国务院批转环保总局关于三峡库区水面漂浮物清理方案的通知（国函[2003]137号 ） 国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知（国办发〔2008〕4号） 主要的水污染防治法律法规 （续） 饮用水水源保护区污染防治管理规定 （国家环境保护局、 卫生部、建设部、水利部、地矿部 ，（89）环管字第201号 ） 关于发布《印染行业废水污染防治技术政策》的通知 ??（国家环境保护总局文件 环发[2001]118号） 关于发布《草浆造纸工业废水污染防治技术政策》的通知 （国家环境保护总局文件 环发[1999]273号） 地面水环境质量标准（GB3838-88） 等 地方性法规、规章，如广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例(2006年)广东省东江水系水质保护条例 (2002)