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切实保障我国高等教育消费者权益 　　[摘要]通过研究高等教育消费的特征，进而分析我国高等教育消费者权益受损的表现及原因，最后提出若干对策与措施，供决策者参考。 中国论文网 /4/viewhtm　　[关键词]高等教育；消费者；权益 　　[作者简介]李科，同济大学经济与管理学院博士研究生；任浩，同济大学经济与管理学院教授，博士生导师，同济大学发展研究院副院长，上海，210092 　　[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1004―4434(2007)01―0188―03 　　我国教育消费特别是高等教育消费已经成为居民家庭支出的重要方面，随之而来的高等教育消费者权益保护也成为我国最为敏感的社会问题之一，值得我们深入分析与研讨。 　　 　　一、高等教育消费的独特性给权益保护带来的影响 　　 　　高等教育消费是指高等教育消费者通过对支付货币所购买到的高等学校所提供的高等教育服务进行使用和消耗，满足其各方面的需要，以实现人本身的生产和再生产的过程与行为。高等教育消费的独特性主要表现在：(1)消费客体质量决定的复杂性。影响高等教育服务质量的因素是比较复杂的。其一是教育的支持性设施。例如高标准的教学实验大楼、现代化的教学设备、有保障力的后勤供应系统、宽敞舒适的学生公寓、必要的体育锻炼设施及场地等等，这一切都是高等教育消费者通过教育消费提升自身人力资本的前提与基础。其二是教育的显性服务。它通常是指课堂教学、实验实训、社会实践等活动，它是影响教育服务质量最为关键的因素，也是决定教育消费者能否真正成为一个高素质者和决定未来所获消费收益大小的最主要因素。其三是教育的隐性服务。即学校借助于某些手段对教育消费者精神与人格的塑造。教育消费者通过消费教育的隐性服务后，能获得某些具有经济价值的精神能量，而这恰恰是构成教育消费者人力资本完整内容的一个不可忽视的要件。总之，上述消费客体质量决定的复杂性增加了高等教育消费者权益保护的难度。(2)消费主体的差异性。高等教育消费者特别是研究生层次的消费者无论是在年龄、性格、特征还是在知识基础与学科背景上都存在较大差异，这就很难形成意见统一的消费者团体来维护自己的正当权益。(3)消费效用的无形性。高等教育服务是一种典型的无形产品。无形产品是指没有外在的实体形态，不是以物的方式表现，而是体现为诸如身体、健康、生命的安全、精神活动的自由与完整、个人尊严的享有及社会评价的公正获得等，属于一种无形的利益。这一特征给高等教育消费者权益保护的量化工作形成了潜在的障碍。(4)消费方式的灵活性。目前，我国高等教育消费者对高等教育服务进行消费的方式多种多样，主要有全日制、在职、业余等，从而导致不同消费方式存在不同的消费者权益保护的具体内容。(5)消费市场的多层次性。该特点会造成不同层次的高等教育消费者的权益保护的侧重点不同，这一特点可以通过表1加以概括说明。 　　 　　二、我国高等教育消费者权益受损的表现及原因 　　 　　消费者权益，是指消费者在购买、使用商品(或劳务)的一系列生活消费活动过程中，应当享有的权利和应得到的利益。消费者的权利，是指经法律确认并由法律保护的，消费者在实现其消费目的的活动过程中的行为尺度。利益则是消费者通过权利的履行而实现的消费需求的满足。消费者的权利是实现其利益的手段，而利益的实现则是其权利运用的结果，所以消费者的权益保障实质上更多的是指消费者权利的保障。目前，我国高等教育消费者权益受损及其原因主要表现在： 　　1．收益权得不到有效保证。消费者消费高等教育的最终目的是为了获得较高的个人收益，通常这种个人收益包括最终的货币收益与非货币收益。在此，我们不妨将货币收益界定为高等教育消费者对高等教育进行投资的个人内部收益，而非货币收益主要体现为心理收益。很明显，高等教育服务质量的高低在很大程度上决定了教育消费者货币收益的大小。然而，目前我国高等教育服务质量难以得到有效保证，这是因为：(1)无论是本、专科教育还是研究生教育，都不同程度地存在某些专业的某些核心与前沿课程由于缺乏相应师资而不能正常开课、专业培养计划得不到有效落实的情况。(2)研究生教育层次的师生比过高，无法保证研究生培养质量。根据2004年的数据，全国博士生导师总数为11065人，而在校博士生为165610人，平均每个导师要指导15人。当前，一个博士生导师指导十多个甚至几十个博士生的现象并非个别，从而导致博导不可能有充足的时间与精力来指导学生，造成我国博士生培养质量令人担忧。(3)高校教师“走穴”现象严重，特别是少部分博导把主要精力放在争抢项目“圈钱”上，根本无心培养和指导学生，所带学生沦为其廉价“劳动力”。调查显示，只有59％的博士生导师能一周与学生见面一次，还有7．6％的导师很少与学生联系。(4)高等教育教学中“双师型”