乡镇微型企培育路径研究.docVIP

乡镇微型企业培育路径研究 　　中图分类号：F279.27 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）47-0178-01 中国论文网 /1/viewhtm　　要实现经济社会跨越式发展，贫困山区需挖掘自身潜力，着力打造新常态下经济发展新引擎，而培育微型企业、让其“遍地开花”是一条现实可行的有效路径。 　　一、乡镇发展微型企业对地方经济社会发展具有重要意义 　　1.能鼓励返乡农民工创业，培育经济发展的新动力。一是为老一代农民工返乡创业提供了良好的机遇。老一代农民工因为年龄较大、文化程度低等原因，在城市的就业空间越来越窄，返乡是他们中不少人的主动选择。因为在发达城市工作生活了多年，积累了一定的资金，各种先进的理念已经深入他们的灵魂，他们再也不愿像老式农民那么生活。把自己学到的一些知识用于创办微型企业，挣更多的钱钱，这是他们中有些人的想法。地方政府稍加引导和支持，他们就会迸发创业的热情，并付诸行动。微型企业规模虽小，但数量庞大，依靠团队力量，会产生“蝴蝶效应”：一个小小的扰动可以通过系统的加乘作用放大。通过发展微型企业，能突破传统致富模式的瓶颈，提高广大市民创业的积极性，有效带动地方经济的发展。二是创办微型企业能改变农民传统的耕作方式，尽快实现经济发展转型。一般而言，微型企业能根据市场需求来创办，这是一个指挥棒。比如农民要想就近把农产品卖给深加工微型企业，就只有根据他们的要求组织生产。他们会选择种养殖那些附加值高的农特产品，而不是传统的农产品，促使农业产业结构调整，实现规模经营。 　　2.能有效减少贫困人口，有助于完成脱贫攻坚大业。我国提出了“双百”目标，其中要在2020年全面建成小康社会。时间紧、任务重，要多方面入手脱贫攻坚。微型企业铺天盖地，数量增加，能开发新的工作岗位，拓宽就业渠道，就近解决一些贫困人口和留守弱势人群就业，增加他们的收入。微型企业能进一步提高劳作的效率，有效利用闲置的劳动力，使得“外出务工”已不是农户唯一的挣钱方式，特别是能带动当地年龄较大、外出不便人员和残疾人就业，使得他们不再“无所事事”。 　　3.能促进社会的和谐稳定，降低违法犯罪的发生。人类社会发展的历史进程表明：社会稳定与经济发展是紧密联系和相辅相成的，社会稳定推进经济发展，经济发展又使社会局面得以稳固。数目众多的微型企业能带动地区经济飞速发展，大大缩小贫富差距，使人人向往创业、多赚钱养家、从而过上幸福美满的生活成为主旋律，树立社会正气，传递正能量。进一步维护良好的社会政治秩序，促进社会的和谐稳定、安定团结。 　　二、乡镇发展微型企业存在的问题及原因分析 　　1.思路不清，宣传不够。一是认识不清。不少乡镇政府工作人员甚至一些乡镇政府领导思想境界不高，没有充分认识到发展微型企业的重大意义。他们认为政府财力困难、资金有限，创办微型企业分散精力、耗费财力，因此对创办微型企业较为漠视。对创办微型企业没有具体举措，没有专门开会研究微型企业的扶持、发展方式等疑难问题。二是宣传不够。尽管一些地方通过报纸、电视、广播、网络等方式对创办微型企业政策进行宣传，比如开通咨询热线、制作政策展板、发放政策宣传手册、召开群众代表座谈会、开展创业指导活动，但是群众知晓率并不高，对其政策理解较模糊，效果不是很理想。 　　2.扶持政策不配套，后续服务跟不上。一是扶持政策不配套。尽管重庆市政府出台了一些政策，但是由于已有的政策界定不明晰，急需的政策又不配套，目前扶持优惠政策能够兑现的只有财政补贴和税费免收政策，税收返还、银行担保贷款和抵押贷款相关政策还未进入实质性的操作阶段。二是后续服务跟不上。绝大多数微型企?I除了与税务、工商联系外，与政府其他职能部门之间缺少经常性联系和沟通，很难从中得到他们需要的服务。譬如，办好微型企业的各种手续以后，很少有人再到政府去咨询政策、寻求可能得到的帮助。 　　三、乡镇培育微型企业的具体举措 　　1.建立微型企业例会制度，创新宣传手段。一是建立微型企业例会制度。加强组织领导，进一步调整和充实领导小组，把懂经济的人才纳入其中。建立微型企业例会制度，明确相关部门责任，完善目标绩效考核机制，强力推进扶持乡镇微型企业发展工作。二要创新宣传手段。除加强常规宣传外，可以以宣传微型企业创办政策为契机，由乡镇政府主办创业大赛，既能加强宣传、形成共识；又能加强对微型企业人士的引导与帮扶，进一步激发“九类人群”的创业激情，营造浓厚的创业氛围。 　　2.调整微型企业产业结构，完善配套措施。一是优化微型企业产业结构。鼓励文化素质较高、有一定专长和技能的人员创办微型企业。地方政府和农委要关注市场信息，并把搜集到的各种信息和相关政策以手机短信的方式及时传递给微型企业创办者。给予微型企业政策帮扶，使之尽快形成市场竞争力，进一步优化微型企业产业结构。二是