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北京市档案局举办行政执法员培训班 　　就继续认真做好档案行政执法工作提出要求 中国论文网 /4/viewhtm 　　 　　本刊讯10月10日至11日，北京市档案局举办档案行政执法员培训班，传达了全国档案系统推行行政执法责任制现场会有关精神，并就市档案局梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任的思路和做法作了详细讲解。市档案局局长陈乐人专程前往看望全体学员，并作了简短的讲话。姜之茂副局长在总结讲话中就继续做好下一阶段工作提出了要求。 　　陈乐人在简短的讲话中首先对参加培训学习的100余名行政执法员表示慰问，同时希望大家要认真学习贯彻档案行政执法责任制，按照法定的行政执法职权严格履责，以法律手段保障档案事业的健康协调发展。 　　姜之茂在讲话中主要谈了三个问题： 　　第一，严格依法行政，全面推进档案行政执法责任制的各项工作。行政执法责任制是党中央、国务院确定的规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度，北京市政府和国家档案局都高度重视推行行政执法责任制工作。2005年11月，市政府办公厅印发了《贯彻落实国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见的通知》，11月25日，吉林副市长、市政府法制办周继东主任又在北京市进一步推行行政执法责任制电视电话会议上就如何开展这项工作做出了具体部署和安排。2005年底，国家档案局结合档案系统的实际情况，制发了《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》，并于今年5月在大连组织召开了全国档案系统推行行政执法责任制现场会。北京市各级档案行政部门积极贯彻落实行政执法责任制的相关文件精神，使这项工作在全市范围内广泛展开，收到较好的效果。 　　北京市档案局和各区县档案局以进一步强化执法责任、规范执法程序、提高执法效能，为档案事业更好地服务于首都物质文明、政治文明和精神文明建设?熏创造良好法制环境为指导思想，结合本市档案工作的实际情况，全面推进了档案行政执法责任制的各项工作。市档案局做了大量艰苦细致的工作，穷尽了档案法及相关法律法规，认真地对照法规中的每个条目，找出了档案局行政执法主体性质为法定行政???关及30项行政执法职权的依据，上报市法制办，保证了这项工作的顺利进行。 　　今年7月31日，市政府2006年22号文《关于公布市级行政执法主体依据职权进一步推行行政执法责任制工作的通知》，将市档案局列为全市具有行政执法权的65个市级行政执法主体之一，并在“首都之窗”网站上公布了包括市档案局在内的市级行政执法主体、依据和职权的具体条文。经市政府审查确认，市档案局的行政执法主体性质为法定的行政机关，行政执法依据为8部法律法规和规章，具体行政执法职权共计30项，其中行政处罚5项，行政许可4项，行政裁决1项，其他具体行政执法职权20项。市档案局的分解执法职权、明确执法责任工作得到了市政府法制办的认可，在市政府法制办4月21日召开的全市分解执法职权、明确执法责任工作现场会上，作了典型发言（全市仅三个局）。市档案局还进行了档案行政执法职权的分解工作，调研起草了较为科学可行的《行政执法职权分解方案和办理流程》，建立和完善了档案行政执法的相关责任制度。各区县档案局也以市档案局的行政执法职权和分解方案为参考，如期完成了相关工作任务。 　　全面推行行政执法责任制是当前和今后一个时期档案部门全面推进依法行政的一项重要工作，它不仅关系到档案部门依法行政的实现，也关系到档案行政管理方式的重大改革，是一项长期的、艰巨的系统工程。下一步，应当在总结经验、巩固成果的基础上，从三方面扎扎实实地做好工作： 　　1、进一步提高认识，切实加强领导。严格地落实行政执法责任制的各项工作，是一件涉及面广，专业性强，工作量大的艰巨任务，必须形成统一领导、分工负责，全局“一盘棋”的工作格局。各区县档案局要建立健全组织领导机构，成立全面推进依法行政工作领导小组，“一把手”要亲自过问，领导班子中要有专人负责，切实把这项工作摆上议事日程，认真研究，全面部署，跟踪检查，督促落实。区县档案局的法制工作机构要承担起本单位推行档案行政执法责任制的相关工作，尚未设立法制工作机构的部门，也要明确相应的机构和人员兼管此项工作，切实负起责任。 　　2、进一步明确职权，责任落实到人。行政执法责任制的核心内容是“责任”，推行行政执法责任制，就是要强化执法责任。各区县档案局要在梳理执法依据，设定执法职权的基础上，进一步科学设置执法岗位，严格明确执法责任。在设置执法岗位和明确执法责任时，要将不同类别、不同流程的执法工作，细化为具体的执法岗位，建立起档案局主要负责人、分管负责人和行政执法机构负责人以及执法人员不同的责任层次，岗位职责要以事定岗、以岗定责、权责相当，切实做到职权明确、责任到人。 　　3、进一步完善制度，狠抓贯彻落实。行政执法责任