分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距关于教育机会均等问题的政治经济学探讨.docVIP

分级办学制度下的教育资源分配与城乡教育差距——关于教育机会均等问题的政治经济学探讨 中国农村观察2003.1 分级办学制度下的教育资源分配 与城乡教育差距 —— 关于教育机会均等问题的政”2口--经济学探讨 张玉林 (南京农业大学社会学系) 内容提要:本文系统考察了分级办学制度下的城乡教育资源分配及城乡教育差距问题.作为 一 项实行城乡教育分割的制度,”分级办学”将本应主要由国家负担的义务教育经费投入 的责任转嫁给了农村和农民,其结局是不仅加重了农村和农民的负担,而且造成了农村教 育的滞后和城乡教育差距的延续与扩大:在1986--2000年的15年间未能接受九年制义 务教育的农村少年儿童高达1.5亿人;在高中和大学阶段,城乡教育机会的差距甚至超过 改革以前.而这种状况有可能促使未来的城乡关系朝着更加不平衡的方向发展. 关键词:分级办学城乡关系教育差距 一 ,既有研究的评价及本文的目的 20世纪80年代以来的经验事实表明,教育在中国的社会分层中起到越来越重要的作 用.一个社会成员的经济,社会乃至政治地位,在相当程度上取决于他(她)所受的教育.更 具体地说来,拥有较高的学历已经成为获得一份”体面”工作的前提条件,甚至成为能否进入一 些大城市的”准人证”(户121),否则将近乎必然地被”边缘化”.因此,”教育机会均等”已经不再 只是一个抽象的理论问题,而是开始带有具体的人道的意义:它将直