附件舟山普陀区农村宅基地审批工作实施指导细则.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 1附件：舟山市普陀区农村宅基地审批工作实施指导细则按照舟山市普陀区人民政府《关于进一步做好农村宅基地审批工作的通知》文件要求，根据《舟山市市区农村宅基地管理办法》（舟政发〔2008〕65号）等文件精神，就下阶段我区农村宅基地审批职能下放到镇（街道）后，关于报批程序、审批环节周期、批后监管、具体条款阐释和工作表格台账等予以规范统一，并制定如下实施指导细则，供各镇（街道）参照执行。农村宅基地报批程序（一）申请。建房户向户籍所在地的村民委员会（或社区、农村集体经济组织）提出建房用地书面申请。（二）村受理。村民委员会（或社区、农村集体经济组织）经集体研究讨论同意，在村级公示栏中公示无异议后，收集相关资料，出具《农村宅基地交件单》，做好台账记录，统一上报镇（街道）农村宅基地收件受理窗口。（三）镇（街道）收件审查。窗口受理申请件，做好台账记录，报领导小组办公室，办公室负责查证申请人主体资格及原宅基地使用情况，核定户内成员人数和用地面积等，同时组织各成员单位进行实地踏勘。（四）踏勘审查。相关部门对建房四址及层高等是否符合城市规划予以审查，对建房选址是否符合土地利用总体规划及申请户主体资格进行审查。实地踏勘结束后相关人员出具相关审查意见交领导小组办公室。（五）会审。领导小组办公室根据各相关意见进行会审，会审通过后先由相关部门在会审意见上签字盖章，并履行公示程序，无异议后，领导小组办公室做好台账记录，统一上报到区规划分局。（六）规划许可。区规划分局自收到镇（街道）上报的《舟山市普陀区城乡私人建房审批表》之日起7个工作日内，对符合规划要求的，作出规划许可意见，核发《建设用地规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。（七）宅基地审批。对涉及新增土地的宅基地申请，镇（街道）将规划红线提供给国土中心所，国土中心所对申请的宅基地是否符合土地利用总体规划及农转用情况进行审核，3个工作日内将审核结果反馈给镇（街道）；对原拆原建的宅基地申请，镇（街道）直接核发《舟山市普陀区私人建房用地许可证》。（八）建设工程规划许可。属城市、镇（街道）规划区内的，建房户还应当持农村宅基地用地批准文书和房屋设计方案向区规划部门申请办理建设工程规划许可手续，对符合控制性详细规划和规划条件的，区规划部门应当在7个工作日内核发《建设工程规划许可证》。（九）其他有关规定。对涉及边坡治理的宅基地审批，根据《浙江省地质灾害防治条例》有关规定，镇（街道）要监督申请人先进行边坡治理。对宅基地审批涉及电力、河道、公路等影响的，镇（街道）在进行宅基地审批前先要取得相关部门的同意。报批环节时间规定（一）村受理时间。村民委员会（或社区、农村集体经济组织）必须在收到申请户申请的7天内作出讨论决定，讨论通过后公示7天。（二）镇（街道）收件审查、踏勘时间。窗口受理后领导小组办公室负责资料初审并核实相关基本情况，同时在7天内组织相关人员现场踏勘，现场踏勘结束后3天内，踏勘人员须将审查意见返回领导小组办公室。（三）会审时间。领导小组办公室在收到审查意见后7天内组织会审。（四）报批周期。以上天数除公示外均以工作日计算。自镇（街道）农村宅基地受理窗口受理后，各部门作出宅基地行政许可决定的整体期限不得超过40个工作日（公示天数除外）。遇有补件的，补件通知发出后，工作日计算自行中止直至补件材料收齐后继续计算工作日，补件日期原则上不超过5天，逾期可视为资料不齐全予以退办。动工放样及竣工验收（一）动工。申请户自取得《舟山市普陀区私人建房用地许可证》之日起二年内，必须动工兴建，逾期《舟山市普陀区私人建房用地许可证》失效。（二）放样。建房户在开挖地基并平整后，须向所在镇（街道）农村宅基地收件受理窗口提出放样申请，受理窗口出具受理单，并做好台账记录。镇（街道）农村宅基地领导小组办公室在5天内组织人员予以定点放样，放样人员必须填写《农村宅基地定点放样现场踏勘表》。建房户按放样定点浇筑地梁后，向所在镇（街道）农村宅基地受理窗口提出定点放样审定申请，受理窗口出具受理单，并做好台账记录。领导小组办公室在5天内组织人员现场予以确定，确认结果由审定人员及当事人签名；审定合格的，做好台账记录在3天内发放《农村宅基地放样审定意见书》；审定不合格的，当场责令申请户整改，并再次组织放样审定。申请户取得《农村宅基地放样审定意见书》后方可砌砖继续动工。（三）竣工验收。建房竣工后，建房户至所在镇（街道）农村宅基地受理窗口申请竣工验收，受理窗口出具受理单，并做好台账记录。领导小组办公室在7天内组织人员现场验收，验收结果由验收人员及当事人签名；验收合格的，在3天内发放《农村宅基地竣工验收合格证》；验收不合格，责令整改甚至处罚。工作督查（一）时效督查。建房户提交建房申请后，各职能部门如果违反规定程序，致其延