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PAGE PAGE 2关于桂阳自来水有限公司2010年至2012年供水定价成本监审报告桂价成审〔2013〕2号 根据桂阳自来水有限公司《关于申请调整桂阳县自来水价格的请示》，依据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）和《湖南省城市供水价格管理办法》（湘价服〔2013〕12号）等文件规定，受县物价局的委托，我们对该公司2010年至2012年的供水成本进行了调查和监审。其调查和监审情况如下： 一、基本情况 1、项目名称：桂阳自来水有限公司供水定价成本监审 2、项目由来：桂阳自来水有限公司依据供水成本增加提出调价申请，根据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（第42号令）的有关规定，桂阳县物价局安排桂阳县价格成本调查队进行成本监审。 3、审核内容及范围：本次成本监审审核桂阳自来水有限公司的供水成本。调查审核的主要内容（包括财务收支情况、定价成本等），时间是2010年—2012年三个年度。 4、基本情况：桂阳自来水有限公司成立于1982年，注册资本1923万元，公司现有干部职工156人，其中：在职130人（自主招聘16人），内退和退休人员26人。固定资产原值3677万元（生产用房135万元，净水构筑物95万元，自动化仪表32万元，机械设备33万元，运输设备49万元，管网设备2842万元，其他491万元）、当前水价（居民生活用水1.58元/m3、经营服务用水2.84元/m3、、特殊行业用水6.32元/m3）、设计日供水能力为8万m3、实际日供水量33078m3、管网漏损率为 5、审核工作时间：2013年3月 二、成本监审的依据及成本项目构成 1、一般政策依据 （1）《中华人民共和国价格法》； （2）国家发改委《政府制定价格成本监审办法》（第42号令）； （3）国家发改委《政府制定价格行为规则》（第44号令）； （4）国家发改委《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）； （5）《湖南省政府制定价格成本监审实施细则》（湘价成〔2006〕74号）； （6）其他。 2、特殊政策依据 （1）《中华人民共和国会计法》； （2）财政部颁发《企业会计制度》； （3）《企业会计准则》（财政部令第33号）； （4）《城市供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格〔2010〕2613号）； （5）《湖南省物价局、湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省城市供水价格管理实施办法〉的通知》（湘价服〔2010〕19号）。 3、被审核单位提供的依据 （1）桂阳自来水有限公司2010年、2011年、2012年三个年度的企业财务会计报表、费用明细表及有关原始凭证、合同等资料。 （2）桂阳自来水有限公司2011年供水定价成本申报表； （3）桂阳自来水有限公司三个年度各类水量统计表； （4）固定资产原值明细表； （5）职工人数统计表（分部门岗位）； （6）其他相关资料。 4、成本项目构成 供水企业的成本项目由“制水成本”、“输配成本”和“期间费用”三大项目构成。其中，制水成本包括：原材料费、动力费、修理费、制水环节资产折旧、其他制水费用。输配成本包括：输配环节职工薪酬、输配资产折旧、修理费。期间费用包括：管理费用（含管理职工薪酬、管理固定资产折旧、修理费、税金、业务招待费、办公费、水电费、差旅费、无形资产摊销、其他管理费用）、销售费用（销售职工薪酬、修理费、办公费、其他销售费用）、财务费用（含利息支出、抵扣的利息收入、其他融资支出）。职工薪酬主要包括：工资、奖金、津贴、福利费、社会保障费（含基本医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、住房公积金、工会经费和职工教育经费。 三、成本审核的程序 1、通知被审单位按规定及时提交成本监审相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性负责（提交资料含下列内容）：（1）2010年、2011年、2012年三个年度财务报表、科目余额表、明细帐； （2）经财政、税务、审计等部门审核的年度财务会计报告； （3）其他与成本监审相关的资料。 2、桂阳县价格成本调查队对被审单位报送的资料进行初审，确认资料提供完整，按规定转入具体的审核程序。 3、桂阳县价格成本调查队实地进行成本监审工作。审核了桂阳自来水有限公司2010年、2011年、2012年三年的财务会计报表、帐薄、凭证、票据、合同、生产记录、水量统计表等相关资料，对相关成本数据进行归集，听取了被审核单位的意见。 4、审核定价成本。桂阳县价格成本调查队通过实地审核后，根据成本项目、成本数据的具体情况，提出成本核算意见，根据被审核单位反馈意见完成复核后，出具正式成本监