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软法概念何以成立 　　摘 要：“软法”是缺乏“国家法”的拘束力，但却意图产生一定的规范效果的成文规范。在复杂、多元和速变的当代社会，“软法”是公共治理的主要凭借。“软法”概念是可以成立的。卢曼的系统论及其法理论可以为它提供理论基础。 中国论文网 /4/viewhtm　　“软法”是缺乏“国家法”的拘束力，但却意图产生一定的规范效果的成文规范。“软法”是行为规范，或希望或建议或提倡或鼓励某些主体按某种方式来行为。它的形式不拘一格，但须成文，较常见者有下述若干种：建议、意见、决议、行动纲领、行为守则、指南、通讯、标准、备忘录、宣言、框架、礼仪和倡议书等。“软法”的生产主体比较多元，可以是国家机关，可以是社会子系统，还可以是全球社会的特定系统。可以把以社会(包括全球社会和国内社会)为生产主体的法称做社会法：“我所说的社会法，不是指那规范劳动就业和社会保障的部门法。在此，社会法不可以根据其调整客体来界定，而是依照那使其客体能成为法的调整对象的因素来界定。社会法是指一种特定的技术，是指那围绕着特定类型的法理来创设法的特殊方式，指称一种管辖类型。”“一种思考法的渊源、事实和法的关系、合法性的标准等问题的方式。”[1](P43)社会法是“软法”，“软法”主要是社会法。本文主要讨论作为社会法的“软法”，因此在本文中，“社会法”(即社会子系统的法)和“软法”是可以互换的概念。“软