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苏州率先基本实现现代化过程中职业教育改革问题研究 　　[摘要]在苏州率先基本实现现代化的过程中，为更好地满足对技能型人才的需求，苏州职业教育应走特色发展之路，优化组建职业教育集团，成立职业教育（协调）委员会，提高人才培养的层次。 　　[关键词]苏州 现代化 职业教育改革 　　在经济社会发展中人才是第一资源，处于基础性、全局性、先导性战略地位。职业教育“把教学、求知、做事和技能结合在一起”①，有利于促进现代科学技术知识在生产实践与实际工作中的应用，对产业结构调整、社会发展、城市化等具有很大的推动和促进作用。正如鲁昕所说，“全面建设小康社会，要求我们进一步提高职业教育的就业贡献率，提升全体国民的技能水平。” 　　改革开放以来，为助推苏州地方经济与社会持续、快速发展，苏州市委、市政府响应党和国家的号召，大力发展职业教育，不仅形成了一定的规模，还培养了大批技能型人才，为苏州地方经济与社会的繁荣与发展提供了有力的人才支撑。据统计，苏州现有各类中等职业技术学校33所，在校生10余万人，高等职业教育院校15所，在校生约5万人。总之，经过30余年的发展，职业教育已成为苏州地方经济社会发展中不可或缺的部分。 　　2010年，国家和江苏省相继召开了教育工作会议，进一步明确了职业教育发展的目标和方向。2010年10月，苏州召开的教育工作会议明确提出，要把发展职业教育放在更加突出的位置，让职业教育为苏州经济转型升级、建设“三区三城”输送“德高技强、全面发展”的应用型人才。2011年初，苏州市委、市政府在科学发展观的指导下，提出率先基本实现现代化的发展目标。据预测，苏州未来五年内对高层次技能型人才的需求达10万人以上，这就为苏州职业教育的发展提供了更为广阔的空间。在苏州率先基本实现现代化的过程中，为更好地满足对技能型人才的需求，我们认为，职业教育应进行如下改革。 　　一、走特色发展之路 　　所谓的特色，按照纪宝成的说法，“是指一个学校持久、稳定而又为社会所公认的，在办学方式、办学途径、办学风格、学校气质等方面显现出来的与众不同的特征”，它代表了“高校的核心竞争力”。 　　从当前苏州区域内各职业院校的专业设置来看，专业设置同质化的现象比较突出。从现代管理学的角度来看，完全可以整合基本雷同的专业资源，走集约化、精品化发展之路，提高资源利用率，提高效能。换句话说，若由某几个院校集中力量来办某些专业，不但能办出特色，更能提高人才培养的质量。在当前苏州经济社会转型升级的关键时期，人才需求必然要以高技能、精专业方向的职业人才为主。美国威斯康辛大学校长查尔斯?范?海斯（Charles Van Hies）宣称：“服务应当成为大学的唯一理想……大学应当成为服务于本州全体人民的机构……州立大学的生命力存在于它和州的紧密关系中。州需要大学来服务，大学对于州应有特殊的责任。”②可见，职业院校的主要使命就是为地方经济社会发展服务。因此，职业院校走特色化发展之路，既是当前苏州地区职业院校错位发展的必然选择，也是苏州地区经济社会发展的客观要求。 　　从当前苏州职业院校的实际情况来看，虽然已初步显现特色，但还需进一步提升。这就决定了苏州各职业院校必须做好准备，加大内涵建设，根据当前苏州地方经济社会转型升级的实际和自身的办学条件，科学谋划，切实走好特色发展之路。 　　二、优化组建职业教育集团 　　所谓职业教育集团，就是通过加强学校、行业协会、企业之间的全方位合作，通过资源整合、优势互补，建立适应市场、立足行业、依托企业、强化技能培训的现代职业教育模式。 　　近年来，随着各地经济与社会持续、快速发展，迫切要求打破部门和学校类别界限，加快整合区域职业教育资源，不断扩大优质教育资源总量，因而，组建职业教育集团的呼声随之而起。从集中在国际教育园的职业院校来看，它们分属省教育厅、市政府和市教育局管理，相互间联系交流的主要平台是高职高专联席会议。显然，要实现职业院校之间资源共享、优势互补、平等互利、合作共赢的局面，必须走规模化、集团化、连锁化办学的路子，打造职业教育集团，推动苏州职业教育整体综合实力的不断提升。 　　2010年8月发布的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中明确提出，要推进职业教育集约发展，组建多形式的职业教育集团。10月，在苏州教育工作会议上，蒋宏坤同志也提出，鼓励职业院校探索“委托管理、合作办学、集团化办学等多种形式改革”，增强在苏高校为经济社会发展服务的能力。在2011年5月16日的全省职业教育创新发展推进会上，曹卫星同志进一步强调，要推动职业教育“集约发展”。 　　2010年5月，苏州组建了面向新兴产业的12个职教集团，迈出了可喜的第一步。如今，在苏州建设“三区三城”、率先基本实现现代化的过程中，自主创新必将迎来新的跨越，新的产业必将蓬勃兴起。职