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国外成熟供水行业市场化改革模式对比 　　摘要：随着城市化的快速发展，人们对公共服务的种类和质量要求不断提高，而政府不能提供优质高效的服务，市场化成为解决供水企业问题的重要手段和趋势。通过对不同市场化改革模式划分和国外成熟的改革模式对比，吸取有利于我国社会经济环境的成功经验，更好推动国内供水行业发展。 　　关键词：供水行业；市场化；改革模式 　　中图分类号：TU731.5 文献标识码：A 　　 　　随着城市化的快速发展，人们对公共服务的种类和质量要求不断提高。这也使得政府的财政负担越来越沉重，成本高、效率低、质量差几乎成为世界各国公共服务都遇到的共同问题。上世纪80年代，国内以供水行业为代表的公用事业市场化改革也取得很大进步，国内许多企业已完成了市场化改革，市场化成为解决供水企业问题的重要手段和趋势。 　　一、供水行业的市场化改革模式划分 　　供水行业市场化改革涉及政府、企业和公众三方利益，政府与企业的责任定位是确定三方关系的基础，根据不同的政府责任，可以将供水行业的市场化改革模式分为竞争性特许经营模式和专营模式两大类。 　　在竞争性特许经营模式中，政府直接承担供水的服务责任，企业通过准入竞争的方式获得城市供水的特许经营权，为政府履行具体的供水职能，并获得自己的商业回报。政府保留供水设施资产的所有权，企业拥有经营权。政府与企业之间为合作关系，两者通过签订平等的经济协议确定关系。