农民专业合作组织发展中思考.docVIP

农民专业合作组织发展中思考 　　农民专业合作社是发展农村经济、带动农民进入市场的新型主体，是创新农村社会管理的有效载体，今年中央一号文件把发展农民合作社作为建设现代农业、增强农村发展活力的一项重要措施，为农民合作组织发展迎来了新的春天。经近几年的快速发展，农民专业合作社已成为霍山现代农业发展最重要生命军，涉及种植、养殖、水产、林业及加工等诸多主导产业，是农民增收新的亮点，有力推动全县美好乡村建设。然而，在通过走访有关部门、乡镇政府和村、部分农民专业合作社了解到，当前农民专业合作社在发展过程中不规范和遇到的困境，在一定程度上阻碍合作社良性发展，下面就我个人调查结果供大家参考。 　　一、发展现状及特点 　　近年来，在霍山县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，该县农民专业合作社得到迅猛发展，特别是2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施和省、市、县有关推进合作社快速健康发展实施意见的连续出台，截止2012年12月，该县农民专业合作组织由2006年的19家（主要是协会）发展到366家（其中协会37家），每年都以不低于30%速度递增，目前获省级示范社4家，市级示范社30家，成员由原来的1000人发展到8000多人，现带动农户达2万多户，范围涉及种植、养殖、加工、服务等诸多行业，大大推动了全县茶叶、蚕桑、毛竹、中药材（石斛）、蔬菜（药百合）、油茶、鳗鱼、黑毛猪等主导产业的快速发展，成为当前农民增收新的经济增长点，辐射带动作用越来越明显。主要呈现出以下特点： 　　一是体现主导产业，分布相对集中。重点围绕茶叶、畜牧、中药材、蔬菜、水产、林果等特色主导产业组建合作社，其中茶叶74家，占20.2%；畜牧69家，占18.8%；中药材（石斛）46家，占12.6%；蔬菜（百合）42家，占11.5%；水产23家，占6.3%；毛竹20家，占5.5%；油茶10家，占2.7%。从行业分布来看，主要集中于种植和养殖行业，所占比重超过60%，从事农产品深加工等行业的合作社比重较小。 　　二是创建形式多样，抱团致富作用明显。①村级组织带动型。即村级组织围绕当地的主导产业，组织从事专业生产的农民自愿组建??作社。如太阳乡双金有机茶农民专业合作社，全村160户中超过百户参与，社员茶叶由合作社统一收购，统一加工，统一品牌，统一销售，并且在初次高价收购后还二次返利给农户，免费赠送给农户茶籽和生态茶肥，大大增加了茶农收入。②能人大户领办型。即由农村能人如生产或销售大户等，通过他们的技术或销售渠道，由其牵头兴办、农户参与的发展模式。如太平畈乡石斛专业协会，就是有能人大户何云仕带头发展，对合作社社员进行统一技术指导和生产销售，并创建安徽省知名品牌――何云仕牌石斛，目前产品供不应求。③龙头企业依托型。即以从事农产品生产、加工或销售等业务为主的农业产业化龙头企业为依托，组建农民专业合作社。如霍山县绿力茶叶专业合作社，依托国家级龙头企业――绿力茶叶有限公司组织农户发展无公害茶叶生产基地，收购社员产品进行统一生产加工、统一销售，为社员带来了可观的收益。④市场中介带动型。依托当地成熟的农产品批发市场，利用其物流、集散等优势组建的农民专业合作社，使农民生产的农副产品形成一个较稳固的销售渠道。如与儿街绿谷生态蔬菜专业合作社，依托绿谷生态连锁超市，打造霍山人自己的绿色蔬菜基地，建立连锁，免费为社员提供交易场所。 　　三是促农增收显著，辐射带动能力强。农民专业合作社紧紧围绕主导产业，通过联合生产、规模经营，有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，取得了良好的社会效益和经济效益，有效地带动了广大农民增收。 　　1.降低成本和风险 　　合作社通过统一采购生产资料，统一提供技术、经验以及宽稳的销售渠道，降低了成员的平均生产成本和经营风险，提高了生产效率，促进了成员增产增收。如与儿街龙翔养鸡农民专业合作社自建孵化场厂，为社员提供鸡苗，每只鸡苗低于市场价0.5元，仅此一项社员每年降低养殖成本就降低了3000多元。 　　2.创立品牌，提升市场竞争力 　　合作社承担着内连农户、外连市场的职能，能有效规范农民的市场行为，提升农产品质量和市场竞争能力。如漫水河镇百合产业协会致力走可生产标准化、管理规范化、销售网络化的可持续发展之路，先后注册了“漫水河”百合、“铜锣寨”牌百合淀粉系列商标，申报了百合绿色食品标志，目前共发展会员320人，组建百合营销小组65支，发展优质百合基地12万亩，其产品涉及鲜百合、百合粉、合干等多个系列，远销上海、杭州、南京、武汉等地，创产值过亿元，人均增收400元。 　　3.促进土地流转，实现规模化生产 　　合作社把一家一户的零散土地集中起来统一经营，提高了土地利用效率，解放了生产力，增加了农民收入。霍山县静宇农民土地流转合作社由张