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落实科学发展观 加快推进经济社会可持续发展 　　[关键词]资源节约型社会；环境友好型；综述 中国论文网 /4/viewhtm　　[中图分类号]F2-1 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-7408(2006)06-0086-02 　　 　　由中共陕西省委党校、陕西省经济学学会、陕西省弘扬汉文化研究会联合举办的以。建设资源节约型、环境友好型社会”为主题的理论研讨会，围绕。建设资源节约型、环境友好型社会。这一主题，结合国情、省情相关重点问题，专家学者们进行了深入研讨，提出了一系列新思路和新对策。现将主要观点综述如下： 　　 　　一、“建设资源节约型、环境友好型社会”的理论和实践背景 　　 　　针对“建设资源节约型、环境友好型社会”面临的严峻形势和发展要求，中共陕西省委党校副校长李向国教授指出，日前，我国正处在工业化和城镇化加快发展的阶段。国际经验表明，这是一个资源消耗强度加大的阶段，资源短缺的矛盾将不断加剧。从资源察赋看，我国是总量上的大国，人均上的贫国，资源察赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。加之近年我国承接发达国家产业转移，又加大了国内资源的供给压力，环境污染日益严重。随着我国加入WTO过渡期的结束，国际竞争将更加激烈。资源消耗高、浪费大、利用率低是产品成本高的一个重要原因，已经成为影响我国企业和产业竞争力的一个重要因素。在经济全球化过程中，关税壁垒作用日渐削弱，但包括产品能效和环境标准、标识、废弃物回收、包装等绿色壁垒在内的非关税壁垒日益凸显，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。为了解决我国经济高速发展与资源消费量急剧增加、环境压力越来越大这。两难。问题，党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型和环境友好型社会”的目标任务。这一重要任务不仅是实现经济增长方式根本性转变、走新型工业化道路的现实需要，而且是从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和竞争力，实现全面建设小康社会目标的必然选择。 　　 　　二、政府在构建“资源节约型、环境友好型社会”中的作用及路径选择 　　 　　学者们认为，建设资源节约型、环境友好型社会，是一项牵涉到方方面面的庞大的复合性工程，政府是社会的管理者，只有各级政府科学务实地执政，才能担当起领导和实施这一工程的重任。中国国情调查研究中心主任王跃文研究员指出，必须充分发挥各级政府的主导作用，不断加强节约资源、保护环境的力度。要切实发挥各级政府行政资源的作用，加紧建构资源节约型经济体系。各级政府要加强执法力度，着力遏制产业发展中的浪费行为。政府要从自身做起，建设节约型政府以推动资源节约型、环境友好型社会的建设。要全民动员，从每一个人、每一件事做起，形成全社会求节约、重环保的良好氛围。 　　 　　三、关于完善陕西退耕还林可持续发展的运行机制研究 　　 　　与会学者认为，退耕还林工程带动了陕西省生态环境建设跨入了一个全新的发展阶段，农村面貌发生了深刻变化，生态、经济和社会效益初步显现，退耕还林已成为陕西实施西部大开发的亮点工程。省委党校陕西经济研究所所长范增录教授提出必须进一步完善退耕还林可持续发展的运行机制。一是从地区国土资源条件、生态群落生长周期、后续产业培育等角度出发，制定科学合理的长期规划，保证退耕还林政策的连续性、稳定性，给农民一个长期的政策预期。二是按退耕还林总体任务和工作阶段建立中央财政对退耕还林及其配套项目的经费支持机制，给予地方政府退耕还林职能部门必要的工作经费和工程管理经费支持和扶持。三是进一步完善生态环境建设补偿机制。四是大力抓好培育后续产业，建立农民增收机制。耍从实际出发理清思路，因地制宜大力发展林果业、草业和畜牧业、生态旅游、“农家乐”游、大棚水果和大棚蔬菜、劳务经济等特色产业。要走农业产业化经营的路子，大力引进和扶持“龙头企业”。五是加强基本农田建设，建立粮食安全保证机制。六是着眼于巩固成果，加强退耕还林的配套保障机制。七是对治沙造林大户建立正常、规范的补偿、扶持机制。 　　 　　四、发展循环经济是我国经济社会发展的必然选择 　　 　　与会学者依据有关统计资料分析说明，走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，是我国经济社会发展的必然选择。省经济学学会名誉会长、省社科院原院长赵炳章研究员指出，当前，我国经济发展和资源短缺的矛盾十分尖锐。但是，我国利用资源的潜力很大，发展循环经济的余地也很广阔，中国发展循环经济是大有作为的。他强调，发展循环经济应当重视的几个问题是要提高对循环经济的认识，加强科技支持的力度，提高产品质量，延长产品使用周期，增加资金投入，要把宏观调控和市场拉动结合起来。省经济学学会顾问、省社科院原副院长李平安研究员认为，要发展循环经济，要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量